# 直轄市  

對於台灣的民主制度而言，縣市合併是一個很重要的轉折點，當我們回過頭看，2010年時中華民國縣市改制直轄市，俗稱五都改制、或直接稱為縣市合併，這是將部分原臺灣省轄市改制、合併改制或與原有直轄市改制為新直轄市的措施，這個制度於2010年12月25日實施，縣市合併也是臺灣在1950年設置5市16縣後，第一次也是最重要的行政區劃調整。

隨著台灣影視作品崛起，造訪寶島的國際旅客也日益漸多，除了必去首都台北之外，也開始前往其他縣市，像是台中、台南、高雄都是不少外國人愛去的觀光地點，也是近年著重發展高科技產業的都會區，而農業大縣則是位在彰化以南一帶，對此就有網友發現同樣位在北部重鎮的桃園，似乎沒什麼代表景點或特色，因此好奇發問「桃園是不是六都中存在感最低的縣市？」引起不少網友熱議。

台灣的六個直轄市分別為台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市和高雄市，六都各具獨特的特色，經常成為人們比較的焦點。近日，有網友列出了自己心目中的排名，意外地是他將首都台北排在「六都之末」，並且指出了致命原因。

中央選舉委員會今（9）日公布2024總統副總統及立法委員選舉人人數，總數為1954萬8531人。中選會指出，選舉人年齡分布以40至49歲人數最多，共388萬5393人，佔19.88%，次高年齡層為50至59歲，共352萬1252人，佔18.06%。

台灣的六個直轄市分別為台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市和高雄市，六都各具獨特的特色，經常成為人們比較的焦點。就有網友好奇「如果一定要選擇取消一個直轄市要選哪個？」貼文曝光後，台南市獲得壓倒性勝利，就連當地居民都表示「我台南市區人，升格那麼久生活也沒變好，升格在升心酸的」。

台灣六個直轄市分別為台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市和高雄市，六都各有不同特色，也經常被拿來做比較。最近就有網友認為有好幾個直轄市「名不符實」，因此好奇若要挑一個踢掉，哪個直轄市最該被除名？貼文一出，隨即引起熱烈討論。

公職的工作環境與薪水穩定，是許多人嚮往的鐵飯碗。不過，卻有網友指出，自己好不容易考上公職，入職後卻進入無止盡的加班循環，一個月平均加班110小時，有時甚至高達180小時，使他苦惱地的詢問「這樣的狀況是常態嗎？」。文章曝光後，則有業內的前輩給予建議，更針對加班的問題提供應對辦法。

112年全國運動會今(26)日閉幕，臺南市睽違16年承辦全國運動會，本屆賽事動用近1,650名裁判、800位助理裁判，整合27校市屬國中小教師人力、號召超過150位教師協助賽事大小事，從競賽紀錄到獎牌、物資運送，在在顯示出教師資源襄助全運會之多，為即時提供選手照護，大會召集44位醫師、130位護理人員、115名EMT，準備58臺救護車，第一時間保護選手健康，此外，市府動員14個局處，協調競賽場地環境整潔、淨空、衛生稽查、消毒、宣傳亮點等；為了讓民眾關注賽事，籌備處整合教育部體育署資源，轉播歷屆最多26項賽事，提供22縣市10,717名選手、隊職員，最佳的賽事體驗。

桃園市長張善政今（19）日下午主持市政會議，接受勞動局呈獻榮獲「勞動部評核績優獎項」。張善政表示，勞動局在勞資爭議調解、促進就業、移工管理與服務、勞動條件及職場安全檢查宣導等方面都有優異的表現，今（112）年榮獲「勞動部對地方政府（111年）勞動行政業務督導考核」直轄市組第一名，也在「輔導勞資雙方簽訂團體協約績優縣市」項目中榮獲特優獎，相當不容易，期勉勞動局未來持續努力。

經濟部112年辦理直轄市、縣(市)政府水利建造物檢查評鑑作業考核評估結果出爐，彰化縣獲評非直轄市組第1名，彰化縣長王惠美於主管週報中肯定優異成果，中央將額外增加補助應急工程經費，縣府將全部經費用於防洪維護，讓彰化縣防洪治水更完善。  

6月幾乎在所有民調都居於落後地位的國民黨總統參選人侯友宜，在6月底破釜沉舟，請出了長期為前總統馬英九操盤，有「輔選不敗」美稱的金溥聰擔任競選辦公室執行長。消息一出果然震驚政媒，光就媒體效果來看，這一招就已經獲得了相當不錯的效果。

我國針對婦女（佔我國總人口50%）參與政治權，不只有投票權，也有被選舉權，包括擔任不分區立委，都有亮眼的表現，大家也可以查閱行政院剛剛發表2023年的性別圖像，不管是女性立法委員、女性擔任地方首長及民意代表比率創新高，我身為台灣公民，也引以為榮。

行政院長陳建仁日前主動邀請六都市長列席行政院會，並在會後與六都市長舉行逾1個小時的茶敘溝通，一改行政院前院長蘇貞昌過去2年多不邀請直轄市長列席的風格。不過，前台南縣長蘇煥智9日於臉書發文批評，六都諸侯固然受到重視，但也突顯其他16縣市不能列席院會，成為被邊緣化的孤兒，地方政府一國兩制的不公平卻沒有人發聲，非常可憐。

日前台灣被外媒稱為「行人地獄」引發外界熱議，然而立委邱顯智近日更引用數據怒批「不只是行人地獄，更是用路人墳場」，驚曝2022年台灣因交通死亡人數將會創下2014年以來最高峰，突破3000人，其中「這城市」去年因交通死亡人數更是高居全台之首，每10萬人有2896人因交通事故死亡。

被視為角逐2024總統大選熱門人選的副總統賴清德，過去曾經擔任台南市長並連任，媒體人黃揚明在臉書發文指出，賴清德曾寫下1個極端紀錄：唯一1位連任成功且2次當選得票率都在6成以上的直轄市長，首任60.41%，連任72.89%。

台灣共有20個縣市，其中光是直轄市就有六個，被稱為「6都」。日前，有網友在PTT八卦板（Gossiping）上發文，認為六都之中有些縣市沒有資格升為直轄市，並問其他網友認為六都之中，哪一個最沒有資格成為直轄市。貼文一出許多網友都回應「台南市」，並表示「絕對是台南」。

新竹市長林智堅接受民進黨徵召，即將參選桃園市長。對此，民眾黨立委高虹安批評，對比先前喊出大新竹升格，林智堅是真的想透過升格直轄市讓大新竹好，還是只是要找個直轄市長的位置讓自己好？

今(13)日上午在台北內政部由部長徐國勇主持召開彰化縣政府改制直轄市計畫內政部審查小組會議，彰化縣長王惠美帶領縣府團隊北上列席簡報，議長謝典林、副議長許原龍及全體議員，也同步為王縣長北上彰化爭取加油，期待彰化順利通過。 王惠美說，謝謝審查會在疫情這麼嚴重下來召開，審理彰化升格議題，委員提出的問題非常廣泛，縣府團隊也都全力回應，盡量爭取彰化升都的機會，氣氛也都很好。至於樂觀不樂觀，我們針對問題都有回答，不過升都的部分也不是委員會說過就過，說不過就不過，還會牽涉到行政院核准與否的問題，我們都盡全力來爭取，因為彰化畢竟有太多的機會，就這樣錯過了，希望能夠給彰化一個機會，讓彰化能夠充分發揮潛力。 王惠美表示，今天委員會的結果會送到行政院，端看行政院何時可以核准，還是要拜託長官們要看到彰化的努力，每次選舉都說決戰中台灣，彰化贏，台灣就贏，每次選舉完就忘記彰化了，希望能看見彰化的努力。 王惠美在審查會前致詞指出，這是攸關彰化未來發展的重要時刻，在彰化即將邁入建縣三百年之際，此刻也將列入彰化歷史之中，台灣有句俗話說「一府二鹿三艋舺」，如今台南已經升格，台北最早一步成為直轄市，彰化同樣也是具有數百年光榮與歷史的大縣，更是中部的政治經濟交通中心。在此強調，彰化絕對符合升格條件：第1，從人口條件來看，彰化提出申請案的時候人口數超過125萬，另外彰化111年度3月人口密度1164人/平方公里，比高雄市(925人/平方公里)、台南市(846人/平方公里)還高；第2，從都會區發展條件來看，目前北部有3個直轄市，南部有2個直轄市，惟獨中部縣市就只有1個直轄市，基於臺灣區域均衡發展，彰化升格絕對有其必要性；第3，從經濟條件來看，近年來彰化已成為中部的高值精密設備與電子產業聚落，不管是上市櫃公司、隱形冠軍的家數及投資額，和六都相比都是不遑多讓，農業方面除了稻米、花卉蔬菜葡萄雞蛋畜牧等多項產量全國第一，近年也正逐步升級為「智慧農業」；第4，再從文化條件來看，剛剛提到台灣諺語說「一府二鹿三艋舺」其中「二鹿」就是指彰化縣的鹿港，彰化是台灣的文化大縣，這點也是絕對無庸置疑；第5，最後從政治條件來看，110年12月執行彰化縣改制直轄市支持度調查結果顯示，民眾支持度有78.6%、基層地方意見領袖(村里長、鎮市長、鄉鎮市民代表)支持度也有74.5%，也因此不分黨派立委、議員全力支持彰化升格，所以彰化升格最沒有爭議。 而對於此案內政部審查委員一致認為彰化縣未達直轄市條件，將建議行政院不同意改制為直轄市，審查結論及改制計畫將於函報行政院核定。 

台中市民進黨議員黨內初選從這個月9號開始，許多有意投入選戰的參選人早已經積極備戰，希望爭取進入初選，而擔任台中市議會民進黨團總召的江肇國議員強力推薦各區現任民進黨籍議員的優秀表現，他也強調萬一這次黨內初選，現任議員有人沒有通過黨內初選，他將會辭去台中市議會民進黨團總召，而這也顯示他對所有現任議員的能力肯定。

彰化縣府3月14日至6月30日推動「來彰有禮」專案，外縣市遷入、入境遷入或初設戶籍於彰化縣，將於12月10日匯入設籍禮金新台幣3000元，設籍第126萬名，加碼再送1萬元。

台北市長柯文哲7日指出北市人口數3月就跌破250萬。外界關注第3名副市長何去何從，北市府表示，內政部函釋，可遲至下屆市長就任後再減置。意即此屆可當滿任期。

新竹縣市合併升格議題持續延燒，不但讓躺在立法院23年未修的《財政收支劃分法》受到各界重視，也讓立法怠惰背後所衍生的財政失衡現象又再次曝光。

爭吵了3個月的新竹縣市合併升格，讓新竹市長林智堅放手一搏，以不參選大新竹市長宣示決心。然而，從產業趨勢、市民生活與區域發展的角度來看，竹竹併真的能發揮1+1>2的效果嗎？抑或只是朝野政黨拓展政治版圖的說詞？（竹竹併好嗎系列2之2）

新竹縣市合併升格直轄市近日掀起熱議，彰化縣日前也提出升格計畫書送內政部審查，行政院發言人羅秉成30日表示，彰化縣已滿足人口條件，但還須兼具在政治、經濟、文化及都會區域發展上有特殊需要。對此，彰化縣長王惠美強調，彰化古蹟不輸給台南，且全國近8成風電都在彰化外海，升格還能與台中成為中部發展的雙引擎。

四大公投結束後，民進黨火速連署《地方制度法》修法草案，企圖鬆綁直轄市人口限制，欲拼新竹縣市合併升格為「第七都」。台灣每逢討論到升格話題就與選舉、政治牽扯不清，但以六都升格後部分地區發展反而沒落、蕭條的前車之鑑，縣市合併升格加冕後，所有問題都會因此解決了嗎？（竹竹併好嗎系列2之1）

竹竹合併升格箭在弦上，新竹改制直轄市確實有提升治理規模、強化產業發展等效益，但是，升格背後牽涉的國土均衡發展、地方財政分配等諸多議題，中央政府更不該輕忽。

新竹市長林智堅拋出震撼彈，聲明棄選「大新竹市長」，希望透過棄選，讓立法院的《地方制度法》修法能夠順利，使竹市竹縣能夠順利合併改制為直轄市。

王惠美縣長於就職3周年記者會中，向中央喊話「升格七都，彰化先行」，在彰化升格直轄市的議題上，彰化絕對是當仁不讓，24日上午記者會也以「勇創新局」為主題，向彰化鄉親報告施政成果，同時也向鄉親宣布明年將成立「青年發展處」，為青年朋友提供服務。

大新竹合併議題民進黨內仍有雜音，總統蔡英文除在22日民進黨中常會內強力替此案背書，對反對聲量最大的英系大老陳明文「縣市平權」異議具體回應，「希望將來行政院在未來的財務分配上，能夠盡量達到1個目標，也就是『縣市平權』，我們可以用各種方式來實際上的達到。」

每個國家的財政及資源有其極限，當政者，理應合理分配及運用於全部國土區域，讓各地的人民，同享福祉，所有行政區能夠均衡發展，並可因地制宜，制定適合的策略，依各地區特有的條件及特色，扶植各種經濟、文化及觀光等產業。

挾四項公投「完封」之餘威，蔡英文總統一刻不停歇，召集縣市首長及派系領袖，在公投後政經局勢外，會議前曝光訊息指黨政高層有意在立法院會期結束前，通過修改修改《地方制度法》，讓新竹縣市、彰化、雲嘉嘉等（合併）升格，以利民進黨明年初的提名作業；會後總統府發言人公開說法，則只提到與會者對「新竹縣市合併升格有高度共識」，其餘「兩都」，則沒有明確說法。

近日傳出執政黨有意規劃新竹縣、市合併升格，引起各界關注。不過，民進黨前立委林濁水於臉書發文表示，小小台灣6直轄市已超過大中國，成為世界大笑話，但是台灣政客就是不怕笑，愈被笑愈勇，直轄還是要繼續增加，非令偉大復興的大中國忌妒到死不可。

前台北市副市長、現任摩斯漢堡董事長林建元，12日參加「竹縣跨市代高峰論壇」，以產業界代表指出，哪怕合併升格不成，新竹縣自己就有升格直轄市的潛力，成為國際級的「科技城市」，讓科技產業發展再次升級。另外，林建元提到，現在大家在談論新竹縣、市的合併升格，其實苗栗就在旁邊，是不是該考慮納入苗栗，讓「竹竹苗」一起升格成直轄市，地方的權限與格局就會大大提升。林建元以韓國大田市發展為例，韓國曾向台灣取經，後來以中央特區為概念，讓科學園區與地方政府合作，不依賴中央，就能擴大科技園區的發展，帶出實質助益，「這就是科技城市的概念」。現在談新竹地區的合併議題，就算沒有合併升格成功，也可以參考讓新竹縣「直攻成為直轄市」，這就是大田市的發展模式。至於新竹縣長楊文科在1980年代就參與科學園區發展，也是歷來第一個出身科學園區管理局的縣長，林建元強調，上任縣長後，最難的規劃、土地取得、公共建設，「楊文科都做到了！」。同為產業界代表，聯電榮譽副董宣明智在科技業的經驗指出，新竹縣市不管是要繼續維持分治或合併升格，都各有優勢、劣勢。宣明智舉台積電初期也是靠著一路上不斷併購，吸收其他半導體公司的優秀人才，發展壯大。但他也舉反例，也曾經有不錯的2家科技廠，企業合併後，發現內部文化差異太大，又導致部分人員出走。他建議竹竹苗的都市城鄉發展，應該學習美國矽谷模式，由許多小而美的城鎮組成，例如蘋果的總部位於加州的庫比蒂諾這個小鎮，人口還不到6萬人，這樣的矽谷模式，也適合台灣的科學園區。宣明智也強調，合併與合作是兩件不同的事情，不需等到合併，強調合併有利有弊，但合作絕對是有利無弊，有合作的機會，對民眾有幫助就該立刻實行。

民進黨全代會14日通過〈民主進步黨2022年直轄市議員提名特別條例〉以及〈民主進步黨2022年直轄市長暨縣市長提名特別條例〉。確立所有直轄市長及尋求連任縣市長提名，都由總統蔡英文依照現任優先原則主導徵召，在民進黨中執會通過後提名，雖然先前民進黨內研議時，曾爆發正國會中常委陳茂松怒轟民進黨秘書長林錫耀風波，但經蔡英文日前約陳茂松深談溝通後，民進黨全代會上沒有任何討論發言，無異議通過2特別提名條例。

新竹市長林智堅日前才因拋出大新竹合併升格議題，惹來「司馬昭之心」的嘲諷，現在基隆市長林右昌也不甘寂寞，拋出基隆升格的兩個方案：一為整合基隆市與北海岸的新北市7個行政區，升格成立「北海市」；二為基隆市、新北市汐止區與台北市整併成立「大台北市」。林右昌還特別向台北市長柯文哲喊話：「如果北基合併，你也可以再選。」

因應2022大選布局，民進黨全代會工作小組20日再度開會，不過由於正國會中常委陳茂松仍堅持應回歸初選機制，幕僚規劃的直轄市長及連任縣市長候選人由民進黨主席蔡英文建請、中執會徵召提名的草案仍沒有進度。不過，在六都市議員部分，各派系達成共識，新人參選民調加權，年齡放寬至40歲以下，至於政二代新人參選民調不加分條款，全代會工作小組建議本屆議員初選從嚴，曾任公職者的三等親也列入政二代規範。

竹竹合併議題民進黨內仍待整合，惟據了解，黨內英系雖被視為異議鮮明，但英系內不乏正面支持要角，英系高雄市長陳其邁，及歷任中央地方行政黨務民意機構要員，都十分支持竹竹合併升格，日前總統蔡英文邀各縣市長會商，排在第二位發言，但有要公務要先走的陳其邁，也是表達力挺態度，陳其邁私下也對新竹市長林智堅不少鼓勵，盼林智堅能多溝通黨內歧異。

大新竹合併升格議題延燒，而新竹縣市的走向，也牽動民進黨選戰布局。除升格後，「新竹縣、市」和「大新竹市」人選將大相徑庭，現階段光是民進黨內對於是否支持修法的意見，也不盡相同，再加上2022年的地方選舉將至，黨內可以說是暗潮洶湧。

新竹市長林智堅日前拋出大新竹合併議題，引發廣大迴響。據悉，因擔憂議題流於政治討論，所以林智堅登高一呼，積極出招要搭建大新竹升格平台，研擬舉辦論壇活動；未來不排除進一步籌組團體倡議合併，盼結合地方眾人之力，也向專業人士請益，盼在此議題上有更多正向討論。林智堅欲擘劃未來對於整個大新竹都市的願景，爭取更多民眾支持。

這幾天在新竹市長林智堅的發想倡議下，把「新竹縣市合併」議題變成全國矚目的焦點，有人嗤之以鼻、有人大表認同。

最近至少有兩件事，直接或間接地，指向一個台灣政治上的根本問題：中央政府長期集權與集錢，地方苦哈哈，這樣的權力是否過大？中央與地方權限劃分是否妥當？」

近來大新竹合併升格議題延燒，新竹縣政府11日召開「竹竹苗合併升格直轄市」研商會議，邀集新竹市、苗栗縣首長、議長及立委進行討論，但新竹市長林智堅並未出席。對此，楊文科致詞時開酸，林智堅與其派議員送花給他，不如親自出席會議；徐耀昌則批評林智堅機關算盡。

透過地方制度法加財政劃分法，台灣藉縣市合併，追求更高行政效率、更好的民眾生活品質，但歷經25年的發展從兩都到六都，近日更有七都呼聲，前立法委員鄭寶清接受訪問時便指出，有七都就會有八都，現在是到了該全面檢視、調整，同步考量國土規劃、產業經濟環境，做出改革的時候了。

新竹市長林智堅拋出新竹縣市應合併升格事件發燒，另外前立委謝國樑也提出北北基議題；國民黨主席候選人、彰化縣長卓伯源10日指出，彰化也有改制升格為第七都的聲浪、雲嘉嘉合併的聲音亦出現。卓伯源提到，2009年他擔任彰化縣長任內，就曾爭取改制升格為直轄市，但就差臨門一腳，因政治因素考量讓台南縣市先合併升格，人口超過125萬，且同為歷史文化古都的彰化縣卻失之交臂。

新竹市長林智堅近日提出縣市合併議題，盼新竹能升格為台灣第7都，民進黨立院黨團總召柯建銘7日指出，只要修改《地方制度法》，並在半年前公告選區各議員應選名額，便有機會在2022年地方選舉前完成升格。但國民黨台北市議員王鴻薇認為，民進黨內部正上演黨分封大戲，為了林智堅不惜動用全國修法，稱林智堅可謂是「新竹小霸王」。

一年三個月後，就是地方選舉，即將兩任屆滿的新竹市長林智堅，在民進黨中常會拋出「新竹縣市合併升格」話題，蔡英文總統呼應「樂見縣市升格」，但要在民意與法制度面的配套；立院黨團總召柯建銘最為積極，認為在年底前修改《地方制度法》第四條，將直轄市人口標準的一百二十五萬人，下修為一百萬人，就可以趕上明年的九合一大選，一夕之間，新竹縣市合併升格，彷彿八字已經有了一撇。

新竹市長林智堅於本月7日拋出竹市、竹縣合併的倡議，後續引發合併改制直轄市的提案；惟此議題拋出的時間點，恰巧落於桃園市長鄭文燦說出「林智堅市長不在桃園的政治版圖內」之後。這代表鄭文燦市長對於其繼任者已心有所屬，也代表林智堅市長必須另謀出路。若中央沒有職位安排，林智堅就將面臨政治延續的空窗期。

在桃園地方經營已久的民進黨前立委鄭寶清，過去曾憑藉著多間公司治理的創下不錯的成績，他也上風傳媒的《名人真心話》單元，談到擔任台鹽董事長的治理經驗，甚至還重砲抨擊曾經參選尚未改制前桃園縣長的對手朱立倫，還大曝過去曾有機會要代理桃園縣長，不過竟然因為前副總統呂秀蓮的緣故，而未能如願。

新竹市民收入在全台名列前茅，上繳稅款直逼六都直轄市。然而，曾任5屆新竹市議員的行政院顧問鄭宏輝13日卻在臉書發文揭露，指新竹市能分到預算比直轄市「少很多」，國稅回返率連百分之10都不到，批評中央不公，讓新竹人被當冤大頭！

台南、高雄兩大直轄市警察局長，無預警被行政院長蘇貞昌拔官。蘇在全代會前的大動作，部分派系解讀為是對海派敲山震虎；加上把裝冷氣政策歸功於自己女兒蘇巧慧之提醒，蘇的強勢作風，引起黨內不小的反彈。