最近至少有兩件事，直接或間接地，指向一個台灣政治上的根本問題：中央政府長期集權與集錢，地方苦哈哈，這樣的權力是否過大？中央與地方權限劃分是否妥當？」
這問題，不論是藍或綠執政，在台灣從來沒有被嚴肅討論過，因為「單一制的中央集權」長期以來一直被視為是國家體制的當然前提。但近來因為接連兩個問題的出現，開始有了討論的空間。一個和6都16縣市的畸形體制有關，另一個和近期蔡政府防疫作為有關。
現行6都16縣市地方行政體制，始於馬政府2010及2014兩次變革，成因複雜，基本上不外是應付短期政治現實需要，非著眼於長期全盤健全的國家與地方發展之所需。2016政黨輪替後，蔡政府也從未正視這個問題。因此，遺留下許多待解與難解的問題，地方政府財政窘困只是其中問題之一。
6都16縣市的不當設計，造成「中心-邊陲」發展差距日益擴大，6都是中心，16縣市被邊陲化，人口與資源快速集中6都，而且6都除台北市外，都有其各自內在發展不均衡的矛盾與問題。
第7都的願景成形與權力動機
上星期，新竹市長林智堅開第一槍，主張新竹縣市合併成大新竹市，升格為第7都，府院黨同表樂見此地方倡議，立刻引起各方高度關注和議論，贊成和反對都有，可以說是未演先轟動，基本上就是凸顯畸形6都16縣市所遺留下的問題。
這或許是因為台灣社會淹沒在新冠肺炎疫情單一議題下太久、太沉悶了，也或許是此一倡議牽一髮動全身、太威猛了。的確，新竹縣市合併成大新竹市，並躍升為第7都，不論從台灣整體國土規畫、行政區劃或2022地方選舉來說，都是一個新鮮、大膽、有無限想像空間的倡議，值得重視。
這項倡議就算背後有什麼權力動機其實也不足為奇。事實上，權力動機常是社會進步改革的動力，沒有權力動機很多改革推動不起來。9月7日，媒體出現斗大標題「林智堅可以選了」，就說明了一切，但這只是開始。
新竹縣市合併成大新竹市且成為第7都的倡議一出，必將引起非常廣泛的連鎖反應，因為台灣現行6都16縣市的行政體制本身就孕藏極大的問題。果不其然，苗栗縣、彰化縣、嘉義縣都立刻有重量級人士有意見，基調不外是「那苗栗怎麼辦？」「彰化怎麼辦？」「嘉義縣怎麼辦？」。
簡單地說，反對「單獨」處理新竹縣市合併問題，要處理就必須是全面性的處理。事情如果演變成這樣，會讓民進黨政府措手不及，新竹縣市合併成大新竹市的良法美意（對地方而言），就會變成超級燙手山芋，或是「羊肉沒吃到，惹得一身腥」。改革還沒開始，先胎死腹中，那就太可惜了。
顯然，這是個錯綜複雜的問題，絕對不是成立一個第7都就能解決。成立第7都或許能滿足特定地方發展需要，但肯定會惡化原本就存在的整體不均衡發展問題。這就是為什麼林智堅一提出大新竹市升格為第7都，其他縣市立刻跳出來反對的根本原因。 （相關報導： 風評：新竹縣市合併升格，不能因為林智堅無處安排 ｜ 更多文章 ）
防疫集權中央未必全對，地方有彈性空間嗎？
此外，關於武漢肺炎大流行所引發的防疫問題。當今年5月本土新冠疫情爆發，桃園與雙北成重災區，牽連全台進入三級警戒，中南部和東部有很多縣市確診數極低，但也被波及，重創觀光業、餐飲業、夜市、甚至小吃店，庶民生活苦不堪言。有民意代表喊出「全台陪雙北坐牢」，引爆爭議。
