雖然亞洲最近的天氣十分寒冷，但政治上的春天似乎已悄悄的抵達韓半島。有關注韓半島時事的讀者，應該都知道過去一年是多麼的動盪不安。北韓多次的洲際飛彈試射，搭配川普狂人式的發言，讓很多南韓民眾認為自己已離戰爭不遠。
然而，就在2018年初，南北韓雙方關係有重大的改變。經過了好幾月的外交折衝，北韓在年初時已確定參與在南韓平昌舉行的冬季奧運。在日前的開場中，南北韓兩國冬奧代表團一起高舉「朝鮮半島旗」入場。在歷史上，南北韓只有三次共同在國際體育賽事中使用朝鮮半島旗，所以該旗幟的再度出現，象徵兩個國家的重大外交突破。
不過，比起兩韓運動員使用同一旗幟入場，更受到國際矚目的事件，是北韓在奧運中正式向南韓總統文在寅提出到北韓會晤的邀請。如果文總統確定會北訪，這將是南韓近十年來第一位踏足在北韓境內的南韓總統。
目前看起來，南韓總統還未正式答應金正恩的邀請，但也未拒絕，僅說雙方應該要為見面繼續創造條件，並且應該要讓美國加入雙方的討論。令人好奇的是，如果南韓政府認為南北韓在這次奧運的破冰是正面的，那為什麼對金正恩進一步的邀請會抱持保留的態度呢？
我們認為文在寅的保留態度，可能是因為下述幾個理由。首先是因應國內政治因素的考量。有報導指出，許多南韓民眾其實對於南韓對北韓的禮遇，甚至是共用一個旗幟，感到不滿，更認為南韓被「吃豆腐」。有份民調指出，有高達八成的二三十歲民眾，對於南北韓同一隊感到不開心 （註一）（台灣的民眾應該很容易可以想像，如果台灣和中國要在國際賽事中身處同一隊，那年輕人會有多不開心）。
這些年輕人從來就沒有經歷過南北韓統一的歷史記憶，很多人也覺得南韓好意的運動政治，到最後只會遭受北韓背叛，讓南韓身受其害。所以，國內反對的聲浪讓文在寅必須對於北韓的邀請三思而後行，他不想因為去了北韓，讓自己在南韓的國內政治與未來的選舉上付出代價。
另外一個讓文在寅沒辦法做出決定的原因，是美國在南北韓關係中所扮演的角色。雖然南北韓的關係暖化，但這並不代表南韓就不再需要美國所提供的軍事保護傘，也不能改變美國和南韓仍是重要的軍事盟友的事實。近期，美國為了北韓來訪南韓，已主動答應延後與南韓的軍事演習；與此同時，川普對於北韓的發言也漸轉溫和。雖然副總統Michael Pence在奧運會場中沒有給北韓好臉色看，但雙方也沒有直接撕破臉。這幾天，原本聲稱不支持南北韓和談的美國，也改口願意和北韓坐下來談。
然而這些目前看似正面的發展要能夠持續，還需要三方彼此的互信。就目前看起來，南北韓還未到達那一步。文在寅如果和北韓走得近、關係迅速加溫，可能會直接的疏遠南韓與美國的關係，若是這種條件之下，北韓又再度轉變立場，那可真是賠了夫人又折兵。
有些評論員認為這次北韓參加冬季奧運對該國是一個重大的勝利，並認為這樣對南韓的影響就是負面的。我們認為這只是對南北韓關係的一個詮釋方式。重回國際社會的北韓，不一定對南韓或美國是個沉重的負擔；南北韓與美國的三方關係也不一定只是一個零和賽局。
說穿了，北韓也只不過是為了自己在國際社會的生存而努力，哪個國家何嘗不是呢？擁有核武的北韓可能會在國際社會上更有信心，也更有本錢能和其他國家建立互信，邁向正常國家之林。唯一的問題，是北韓對南韓與美國的核武與軍事威脅。南北韓的關係加溫，是否可以讓美國間接地更信任北韓，有待觀察。
註一：Harris, Bryan and Song Jung-a. (January 22. 2018). “South Korea Faces Backlash over North’s Olympic Participation.” Financial Times. （相關報導： 冬奧》加國冰舞組合摘金 206.07總分破世界紀錄 ｜ 更多文章 ）
＊作者葉耀元美國聖湯瑪斯大學國際研究中心助理教授，共同作者吳冠昇為美國普渡大學政治系博士生，兩人目前是學術合作夥伴。本文原刊《六都春秋》（原標題：韓半島的春天），授權轉載。
