黃適卓觀點:治水沒撇步,因應氣候變遷的關鍵

2021-07-24 06:30
梅雨雨勢挹注石門水庫集水區,上半年台灣旱象嚴重,包括石門水庫在內的全國許多水庫,水位都來到低點。(資料照,柯承惠攝)
梅雨雨勢挹注石門水庫集水區,上半年台灣旱象嚴重,包括石門水庫在內的全國許多水庫,水位都來到低點。(資料照,柯承惠攝)

受到烟花颱風影響,北台灣開始變天了,新生成的查帕卡颱風有可能與烟花颱風產生藤原效應,大家要注意天氣變化。尤其比利時、德國、中國都發生慘重的洪災,更警惕我們要重視氣候變遷帶來的衝擊。

只要做好防颱措施,颱風季就不可怕,颱風雨水可以為台灣帶來蓬勃生機。例如今年,或許是颱風最受台灣歡迎的一年,畢竟今春枯水期嚴峻的印象,大家肯定歷歷在目。

因為去年夏季無颱,台灣的水庫存量從冬天就開始吃緊,到了春天,許多地方已經不得不減壓供水。供應桃園新竹用水的石門水庫,就經歷了一段長時間的黃燈,甚至5月底一度惡化到橙燈。

20210326-台灣面臨半世紀以來最嚴峻旱象,苗栗明德水庫蓄水量只剩約1成,國軍六軍團弟兄進駐協助清淤。(盧逸峰攝)
上半年台灣面臨半世紀以來最嚴峻旱象,苗栗明德水庫蓄水量只剩約1成,國軍六軍團弟兄進駐協助清淤。(資料照,盧逸峰攝)

幸虧梅雨來得及時,5月底6月初,及時趕到的梅雨解了台灣的渴。政府趁著6月底的晴朗天氣疏濬水庫,確保蓄水能力能迎接接下來颱風季的補充,讓台灣平安順利度過未來這一年。

雖然危機解除了,可是有水當思無水之苦,在極端氣候與都市擴張的雙重挑戰下,桃園未來施政必須以防洪抗旱的水資源政策為最優先。桃園位處終年豐水的北台灣,可是人口與產業發展很快,用水也迅速增加,一碰到汛期降水減少,就有水源短缺的風險。

石門水庫不只供應桃園,還供應部分新北與新竹,供水範圍涵蓋北台灣人口成長的主要區域,以及台灣最重要的高科技產業聚落。因此桃園的水資源政策是未來北台灣發展的關鍵。

未來桃園水資源建設的建議5綱領

但台灣地狹人稠,即使中央如何努力進行「調度」與「備援」的水資源建設,幾無可能再蓋新的水庫,因此「開源」與「節流」的在地政策更顯重要。適卓在此提出5大方向,做為未來桃園水資源建設的綱領:

1.集水區保育與水庫管理(開源、防災)

水庫的安全與永續,是確保水源的最主要方法。石門水庫的集水區大半位於桃園,且遠達宜蘭,因此地方政府跨域合作,共同保育大漢溪流域,是最樸實也最可靠的治水方法。考慮到未來桃園用水量增加,石門水庫上游砂石疏濬,下游水庫的庫底路挖跟清淤抽砂要三管齊下,涵養水源的同時也擴張水庫的蓄水量。

2.善用埤塘、河川與伏流水(開源、防災)

目前水利署桃園、石門管理處轄下埤塘共有691口,總容量約 5000萬噸,相當於4分之1個石門水庫。這些埤塘在汛期可以作為滯洪池,旱期則成為良好的乾淨水源。善用埤塘與河川水源,平時積極管理,可以輔助石門水庫的蓄水、供水功能,增加桃園的都市韌性

3.海水淡化與鑿井(開源、緊急備用)

海水淡化不濟急,量少、耗電、回送成本高、環境衝擊大。現行估計中,單位淡化水成本約介於每噸27到32元,淡化水產量愈大,單位成本可再下降一些;但是水量提升後,減輕環境衝擊與回送淨水廠的成本也會提升,總建造成本反會上升。

海水淡化成本與一般水成本差距大,因此專家從不建議成為常態選項。台灣的海水淡化廠主要設置在水資源短缺的離島,少數設置在核電場、工業區或科技園區。今年大旱新竹一度緊急採用海水淡化機組,這是臨場應變之策。未來海水淡化緊急設施與鑿井取水,可並列緊急備用方案。

4.鼓勵水資源循環再生 (相關報導: 朱淑娟專欄:枯旱微解封的三個想法 更多文章

(1) 民間循環用水(節流)

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