台灣要控制疫情，最有效且唯一的手段就是打疫苗，而打疫苗的成果指標，就是18歲以上全體國人的涵蓋率。根據中央7月19日的統計，我國疫苗涵蓋率已達21.5％；隨著疫苗逐漸到位，配合各縣市接種站快速施打，整體涵蓋率將逐步提升。
疫苗全面開打以來，媒體輿論的焦點，鎖定在打疫苗的速度及涵蓋率，並以此作為檢視各縣市防疫成果的指標。但部分媒體所製作的圖表數據，雖強調是依據中央CDC（衛生福利部疾病管制署）的數據做成，但呈現出來的結果，包括中央CDC官員及地方衛生局專業文官，都看的一頭霧水。
竹縣獲疫苗，依人口比率為全國最少
以中央社製作的圖表數據為例，截至7月19日止，新竹縣共獲配11萬2420劑疫苗，接種人次共8萬6181人次，第一劑涵蓋率為14.5％。有些人以此涵蓋率，批評及質疑竹縣府打疫苗的速度緩慢，甚至連衛生同仁都感到疑惑，為何這麼努力了，卻是呈現出這種數據結果。
原本本府還虛心檢討，並天真認為，各縣市因打疫苗的策略不同，導致接種速度有快有慢，在7月16日中央配發本縣給65歲以上長者的疫苗打完，涵蓋率就會追上其他縣市，但結果並非如此。
經過仔細的探究，卻發現驚人的結果，竹縣獲中央撥配11萬2420劑疫苗，占18歲以上人口總數的24.63％，竟排名全國各縣市的倒數第二，若換算為全縣人口比率，更是僅有19.62％，全國最少！（請詳見圖表）
表面上，中央社製作圖表的涵蓋率計算是對的，但實際上，數據的換算標準卻大有問題。每個縣市的人口結構不同，加上各縣市的疫情狀況不一，施打疫苗的策略也因地制宜。
譬如說，新竹縣65歲以上的人口比率為13.15％，全國第二低，依照中央配發疫苗的定額比例換算，本縣獲得中央撥配65歲以上的疫苗比例，是全國倒數第二。若再將接種數除以總人口數，又因為本縣0至17歲的人口比率為20.3％，是全國第二高，換算下來的數據就更低。
把分配疫苗打完，疫苗涵蓋率還落後其他縣市
或許有人會說，新竹市的人口比例跟新竹縣相近，年輕人口比例更是全國最高，但新竹市的涵蓋率也比新竹縣多將近5％。但從疫苗累積配送數占人口數的比例就可以發現，在疫苗數占總人口比率上，新竹市比新竹縣多了4.17％，疫苗數占18歲以上人口比率，兩者更是相差5.53％。為何新竹縣市人口比例相近，且新竹縣比新竹市多12萬多人，但所獲中央撥配疫苗數量竟有如此差距，讓竹縣府百思不得其解。
換言之，就算本縣把中央撥配的全部疫苗11萬2420劑100％打完，本縣18歲以上的接種涵蓋率僅為24.3％，這個數據甚至還落後其他縣市。如果依照中央社圖表的換算方式，將疫苗數除以總人口數，即便所有疫苗100％都打完，本縣的涵蓋率也只有19.6％，這個數據連全國涵蓋率21.5％都不到，與其他縣市的差距就更大。
簡單地講，在中央撥配給本縣疫苗數量比例最低，加上新竹縣人口結構的特殊性，就算本縣完全依照中央的指示對象施打疫苗，且將所有疫苗打完，18歲以上的涵蓋率也比不上其他縣市。若涵蓋率是以疫苗數除以總人口數計算，本縣的涵蓋率更會減少將近5％。部分媒體將這樣的數據，作為各縣市之間的競爭評比，對本縣來說，非常不公平！
評估數據應只有一個，就是全體國人的疫苗涵蓋率
為有效防疫，快速提升全體國人的疫苗接種率，應該是全體國人一致的目標，所以，評估的數據應該只有一個，就是全體國人的疫苗涵蓋率。在每個縣市所獲得疫苗數不一樣的情況下，硬是將全國涵蓋率劃分為22個縣市，然後相互比較，每天都在比誰打的快、誰打的慢，誰的涵蓋率高、誰的涵蓋率低，試問，這樣的比較意義何在？
在疫情同島一命的關鍵時刻，統計的數據，若無法呈現真實的情形，甚至出現立基點不同造成數據偏差，導致誤導民眾、相互攻擊，會讓人不禁懷疑有刻意操作之嫌，更會打擊基層防疫同仁的士氣。美國知名作家馬克吐溫（Mark Twain）曾言：謊言有三種：謊言、該死的謊言、統計數字（lies, damned lies and statistics）。他並非要否定統計學的價值，而是提醒大眾，在解讀數據的時候，務必要謹慎再謹慎！ （相關報導： 風評：奧運代表團是怎麼染上「機瘟」 ｜ 更多文章 ）
＊作者為新竹縣長
