《台灣關係法》的推手—關鍵之日:《誠義》選摘(1)

2017-11-22 05:10

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《台灣關係法》的成立,不僅維護了台灣人民的安全、利益與繁榮,更造就台灣長期以來的經濟成長和奇蹟,其背後的故事卻鮮為人知......圖為美國對臺灣出售的F-16戰鬥機。(維基百科)

《台灣關係法》的成立,不僅維護了台灣人民的安全、利益與繁榮,更造就台灣長期以來的經濟成長和奇蹟,其背後的故事卻鮮為人知......圖為美國對臺灣出售的F-16戰鬥機。(維基百科)

十天之中,六壯士見了不下兩、三百人,包括:美國自由派的參、眾議員與國會研究助理,以及美國律師、官員、企業領袖等人。

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每天的行程,幾乎都是從早上十點到凌晨十二點,連續十天,馬不停蹄地面見、拜會、討論、宴會、商議……。

馬不停蹄的日子

晚上回到飯店,也沒能夠好好休息,所有人還是不停討論、提出一些想法與理論,同時不斷諮詢專業律師的意見,大家都在腦力激盪,點子很多的侯貞雄,更是持續不斷提供他的想法。

有一天,六人在國會大廈旁的餐館辦了一場午宴,會場擠得水泄不通,密密麻麻聚集了兩百多人,他們六人就坐在台上「備詢」,歡迎台下的與會者提出任何問題。

當天,由徐小波擔任主談人,侯貞雄坐在他的右側,不時獻策,提供點子,藉著一問一答,廣泛蒐集美方的觀點和看法,最後彙整出關鍵意見;衣治凡則負責記錄,把每天的會議、行程、對談內容,全部用英文記錄下來,整理得井井有條。在華府奔走十天,1月10日的那場晚宴,是最具關鍵的轉折點。

中情局前局長的晚宴

1979年1月10日,晚上七點半,衣治凡父親衣復恩的舊識克萊恩(Ray Steiner Cline),在他的寓所宴請六人小組成員。克萊恩曾是美國中央情報局(CIA,以下簡稱中情局)局長,亦曾任中情局駐台北辦事處主任,是美方情報單位在台灣最高領導人,不僅負責台、美戰略情報合作,也是在1949年之後,重啟台、美關係新契機的推手人物。

克萊恩與蔣中正、蔣經國父子熟識且關係深厚,尤其和蔣經國交情非常好,蔣經國也很信任他。1959年,克萊恩還曾和蔣經國共同主導成立華航,由衣復恩負責籌劃。當時,克萊恩是美國戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies, CSIS)執行董事,CSIS則是位於華盛頓特區的跨黨派外交政策智庫,是美國兩大智庫之一。因此,克萊恩也可以說是《台灣關係法》催生過程中,最關鍵的人物之一。

當天餐敘設席在克萊恩家,由克萊恩夫人親自下廚備宴款待。晚宴中,賓主集思廣益,共同商討各種可能性。

在場的人都了解,主權歸屬與承認台灣政府的合法性,是整個問題的關鍵,因此紛紛就當時的台、美現狀,提出各自的想法,大家交換意見、研擬對策、慢慢歸納,漸漸定調,朝向立法的方向討論,直到半夜十二點才結束。

漏夜爬梳會商結論

凌晨時分,一行人離開克萊恩家,回到飯店後,即挑燈夜戰,將晚宴中各項結論和建議一一繕打條列,做成初稿,並經在場所有人再三確認無誤,隨即由張安平與衣治凡等攜出,以克萊恩的名義發送電傳打字(telex),漏夜傳回台灣。

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