美中高層對話與美日「2+2」會談的難解習題:台灣

2021-03-16 12:10

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中美關係,2014年,中國國家主席習近平與時任美國副總統的拜登。(美聯社)

中美關係,2014年,中國國家主席習近平與時任美國副總統的拜登。(美聯社)

美中高層對話這個星期即將舉行,拜登政府已表明,中國對台灣的咄咄逼人作為將是雙方討論的議題之一。對於美中兩國將如何處理這個被北京當局宣稱是「不可逾越的紅線」議題,有政治學者說,這是一個無解的難題,雙方將在此議題上各說各話,沒有交集。前白宮官員說,在香港之後,台灣安全的問題美國及地區盟友都極為關注,拜登政府正在試圖提升台灣在美國所有地區討論的重要性。

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美國國務卿布林肯預訂在結束與國防部長奧斯丁出訪日本、韓國之後的回程途中,與白宮國安顧問沙利文一起在阿拉斯加會見中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪及外交部長王毅。

對於這次高層會談的內容,白宮發言人莎琪在上星期四(3月11日)的記者會上說,美方會清楚表達對中國領導層行為的關切,「無論是台灣、香港或其他經濟關係的議題」。

沙利文本人上星期五也在白宮簡報會上對這次美中高層會談的性質定性說,「這是我們清楚地向中國政府溝通,美國打算如何在戰略層次上前行的一個努力,我們認為我們的根本利益與價值是什麼,我們對他們的活動有什麼關切,無論是關於香港、新疆或是台灣海峽。」

布林肯及奧斯丁星期天在《華盛頓郵報》發表文章,向美國人民說明同盟對美國國家安全的重要性。文章強調,美國必須與盟友共同支持民主,他們這次出訪要發出的重要信息就是要表達,美國對增強同盟力量、確保印太地區自由開放的支持,以便能頂回中國的威脅。

「地區和地區以外的國家都知道,中國尤其願意使用脅迫達到其目的。這裡我們再次看到與我們盟友合作的重要性。我們的結合力量使我們在必須頂回中國的咄咄逼人行為和威脅時更強而有力。」文章說,「大家一起合作,我們將使中國承擔責任,當它踐踏新疆與西藏人權、系統性侵蝕香港自治、削弱台灣民主,或在南中國海提出違反國際法的主權要求時。如果我們不果斷行動和領導,北京就會這麼做。」

對於美中將如何在阿拉斯加的會談中討論台灣議題,「美國台灣觀測站」共同編輯、密歇根州立大學政治學博士陳方隅在接受美國之音採訪時說,從拜登政府上台至今不到兩個月的表現,他認為拜登政府維持了川普政府對台灣的做法,重要官員多次強調對台灣「堅如磐石」的承諾,布林肯本人甚至稱台灣為國家,這些都讓他原先以為拜登團隊將對台灣保持低調的預測大為意外,因此台灣人民應該可以對拜登政府的對台政策感到放心。

至於美中兩國在台灣議題上的分歧,陳方隅也說,基本上這是一個「無解」的「難題」。

「美國是一個民主國家,在民主與威權的對抗當中這就是一個難題。你沒有辦法用霸道的方式去牽制中國,沒有辦法去逼它聽話,逼它做大家想要它做的事。我基本上覺得是無解。我基本上是覺得,這個對話就是『闔各言爾志』,你講你的,我講我的。」

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