後疫情經濟》少了中國訂單也不怕？澳洲靠「出口轉內銷」GDP逆勢成長

一個熱情擁抱全球化、高度仰賴最大貿易夥伴—中國—的國家，如何挺過新冠疫情封鎖邊境、北京發動貿易攻勢的雙重夾擊，繳出半世紀以來最亮麗的GDP成長數字？《彭博商業周刊》（Bloomberg Businessweek）刊登專文，指出澳洲在逆境中「向內轉」的經濟模式轉向，是該國經濟得以迅速反彈的最大原因。

經濟復元速度優於預期

新冠肺炎疫情爆發後，澳洲採取嚴格措施封閉國界，接著又與佔據出口份額逾3成的中國掀起外交爭端，大麥、紅酒、煤炭等主力商品皆面臨程度不一的貿易制裁，使澳洲經濟在去年陷入數十年來第一回的衰退。

但澳洲政府3日宣布，該國2020年第四季GDP較前一季增加了3.1%，第三季的GDP成長率則上修為3.4%，是澳洲自1959年有官方季度GDP紀錄以來，首度創下成長率連兩季超過3%的紀錄。澳洲央行如今預測，該國GDP將於年中回復至2019年末出現疫情前的水平，比起原先預期快了6至12個月。

澳洲怎麼辦到的？

《彭博商業周刊》指出，澳洲的經濟得以迅速復原，自然要歸功於傲視歐美諸國的防疫成績—靠著中央、地方政府的通力合作，澳洲每10萬人約通報114起確診病例；相較之下，美國的數據則是每10萬人超過8500起—使澳洲倖免於長時間封鎖對經濟的破壞。此外，澳洲政府也迅速推出大規模的補貼政策刺激經濟，由國家買單的工資補貼以及針對家戶及企業的現金補助，總額達GDP10.6%之多。

但本文也強調，澳洲經濟快速反彈的主要動力，正是企業因外部環境險惡，不得不「向內轉」，而國內家庭消費支出大幅增長的結果。

在疫情爆發前，澳洲長期緊抱對外開放的經濟戰略—農產、礦產的出口，加上吸引大量外國移民、留學生與遊客，使澳洲創造連28年經濟成長不衰的神話，也締造了半數國民出生於國外或為移民之子的人口結構。

在新冠疫情、中澳貿易戰的接連打擊下，無論是釀酒業或其他出口導向的產業都採取行動，擴大內銷業務，而疫情下不能出國「有錢無處花」的澳洲國民，也因此多出大把銀子在國內消費。

經濟學家埃斯雷克（Saul Eslake）表示，澳洲政府頒布的國際旅行禁令，形同使澳洲全民省下45億澳幣（約合新台幣977億元），作為可支配收入或儲蓄之用，「這足以抵銷（因疫情損失的）外國遊客在澳洲的花費（25億澳幣）。」

在澳洲維多利亞州（Victoria）經營家族葡萄酒莊「塔赫比克」（Tahbilk）的珀布里克（Alister Purbrick）直言：「如果你在去年2月告訴我，我們將要面臨新冠大流行、中國實質上對我們關上市場大門的雙重挑戰，我想我可能會神經衰弱。」

但令他驚訝的是，儘管塔赫比克原本有4分之1的產品出口至中國，而北京當局在去年11月底開始對澳洲紅酒開徵212%的巨額關稅，但回顧過往的12個月，擁有161年歷史的塔赫比克幾乎可說是毫髮無傷，原因是澳洲人對本土葡萄酒的買氣大增，「人們想著既然得在家吃飯，不如多買點酒、買好一點的酒。」 （相關報導： 中澳外交戰》期望越高，反彈越深！澳洲與最大市場中國漸行漸遠，帶給世界什麼啟示？ ｜ 更多文章 ）

截至1月為止，塔赫比克過去9個月的線上購物營業額，較前一年同期成長6成；而對珀布里克及澳洲紅酒產業而言，好消息是澳洲紅酒2020年對歐洲的出口成長了22%，或多或少減輕中國關稅打壓帶來的衝擊。

澳洲將收緊移民策略嗎？

而拜封閉國界所賜，澳洲央行預估本財年的人口成長率恐怕只有0.2%，創下第一次世界大戰以來的新低。隨著澳洲經濟在疫情中展現令全世界吃驚的韌性，也在國內激起另一場辯論—澳洲一直以來實行的寬鬆移民政策路線，是否應該有所調整。

成千上萬的國際學生因疫情不得其門而入，是澳洲人口成長率滑落的一大原因；教育是澳洲產值第四大的出口產業，許多海外留學生（多數來自亞州）畢業後就選擇留在澳洲，但多年來關於房價上漲、交通堵塞、新移民搶走本國人就業機會的報導，助長了澳洲民意對現行移民政策的不滿。

新南威爾斯大學（University of New South Wales）經濟學教授福斯特（Gigi Foster）則指出，她的研究結果表明，大量的國際學生也會帶來隱形成本—高比例英語非母語的學生，將導致教學品質下滑，她盼望政府及校方能提高國際學生的入學門檻，吸引更為「菁英」的群體。

雪梨大學社會學家巴伯內斯（Salvatore Babones）表示，他認為澳洲疫情前就像在進行一場「危險實驗」，「這次的（新冠肺炎）危機提供澳洲一個機會，將移民人數調降至仍然領先世界，但更為節制的程度。」

如今，澳洲政府在投資領域已變得更為「挑剔」，去年通過的新法賦予財政部擋下外國交易的權力，財長佛萊登柏格（Josh Frydenberg）去年8月便依此封殺了中國蒙牛集團收購澳洲乳製品公司「Lion-Dairy & Drinks」的交易案。 （相關報導： 中澳外交戰》期望越高，反彈越深！澳洲與最大市場中國漸行漸遠，帶給世界什麼啟示？ ｜ 更多文章 ）

政府的刺激政策一旦結束，澳洲人是否還會在晚餐時暢飲美酒？國界重新開放後，澳洲年輕人會在本地海灘還是飛往斐濟度假？如果北京和坎培拉當局重修舊好，澳洲還會將中國投資拒於門外嗎？誠如《彭博商業周刊》指出，上述問題的前景仍不明朗，但在某個時刻，澳洲必須決定要走回老路抑或開闢新方向。