集遊法再修正 內政部：緊急性集會須報備

因應司法院大法官第718解釋，行政院會今（14）日通過《集會遊行法》再修正草案，增訂偶發性集遊是指因特殊原因未經召集而自發聚集，且事實上無發起人或負責人的集遊，不須事前報備；緊急性則指事起倉促，且非即刻舉行無法達到目的的緊急集會遊行，仍應於舉行前報備。

行政院會上午通過《集會遊行法》再修正草案，將偶發性集會、遊行定義為「因特殊原因未經召集而自發聚集，且事實上無發起人或負責人之集會、遊行」，無需報備。內政部次長邱昌嶽說，如果活動有召集人、有標語、有訴求、有計畫，就不算偶發性集會，這樣的集會遊行還是要報備。

媒體詢問「路過」是否屬於偶發或緊急性集會？邱昌嶽表示，必須從個案判斷，「路過」非法律名詞，集遊法僅分為一般性與緊急性。至於411民眾包圍中正一分局的集遊行為如何認定？邱昌嶽則認為，這是有計畫、有召集、有訴求、有標語，應不屬於緊急或偶發，由於因司法機關仍在審理，他不便多做說明。

邱昌嶽舉例，偶發、緊急性集遊比較容易發生在選舉糾紛上，例如一方認為選舉不公，民眾突然去抗議的情況，因為無人召集，比較屬於偶發性集遊；而2004年總統選舉開票當晚，民眾上凱道抗議，當時有人召集，較屬於緊急性集遊。他強調，內政部最快將於月底訂出《偶發及緊急性集會遊行認定及處理原則》，以便適用。