想掙脫美國制裁？中國立新法規：有權不承認外國法律「不當域外適用」

中國商務部公布實施新規，欲「阻斷外國法律與措施不當域外適用對中國的影響」。有學者指出，這種做法並非中國獨有。外界普遍認為這與美國的一系列對華制裁措施不無ej0。

中國商務部周六（1月9日）發布《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》，對確認有關外國法律與措施存在不當域外適用情形的，可以決定由國務院商務主管部門發布不得承認、不得執行、不得遵守有關外國法律與措施的禁令；工作機制可以根據實際情況，決定中止或者撤銷禁令。該辦法自公布之日起實施。

商務部網站的消息顯示，這項辦法共分16條。其中第一條介紹了該辦法制定的背景：「為了阻斷外國法律與措施不當域外適用對中國的影響，維護國家主權、安全、發展利益，保護中國公民、法人或者其他組織的合法權益。」

根據第二條說明，此法適用於外國法律與措施的域外適用違反國際法和國際關系基本准則，不當禁止或者限制中國公民、法人或者其他組織與第三國（地區）及其公民、法人或者其他組織進行正常的經貿及相關活動的情形。

其他條文包括，受影響的中國公民、法人或者其他組織應當在30日內向國務院商務主管部門如實報告有關情，並可以向國務院商務主管部門申請豁免遵守禁令。另外，如果因為未遵守有關外國法律與措施並而受到重大損失的，政府有關部門可以根據具體情況給予必要的支持；對外國法律與措施不當域外適用，中國政府可以根據實際情況和需要，采取必要的反制措施。

中國學者：並非中國獨有

中國商務部網站答記者問引述中國人民大學法學院教授韓立余指出，阻斷有關外國法律與措施的不當域外適用並非中國獨有，歐盟、加拿大、墨西哥、阿根廷等國家和地區先後制定阻斷立法，該法的相關制度設計與其他國家或地區的做法是一致的。

這名法學專家還強調了該辦法出台的背景：「當前，外國法律與措施的不當域外適用時有發生，不斷沖擊以規則為基礎的多邊貿易體制，給世界經濟復蘇帶來不利影響。」

官媒：新法針對美國

中國當局發布的信息中並未直接點名美國。但是外界紛紛注意到不斷惡化的中美經濟關系。中國官媒《環球時報》英文版就新規指出，這是中國針對美國的欺凌而采取的最新正當防衛舉措。 （相關報導： 反送中懸案》香港大學生周梓樂「墜樓」死亡：法院調查裁定「死因存疑」 ｜ 更多文章 ）

2020年，華盛頓以國家安全為由，對中國電信業巨頭華為公司施加限制，剝奪了其采購關鍵部件的資格，並威脅要削弱華為智能手機業務。同時，川普政府試圖迫使中國社交媒體巨頭字節跳動出售其廣受歡迎的應用程序TikTok的美國業務部門。兩個月前，美國總統川普發布行政命令禁止美國人投資與中國軍方有關聯的企業。本周，紐約證券交易所本周宣布讓三家中國電信公司退市。另據路透社援引知情人士指出，川普政府還正在考慮將科技巨頭阿裡巴巴和騰訊列入據稱由中國軍方擁有或控制的公司黑名單。