英國寵物不能自由進出歐盟!貨物零關稅、專業證照不通用⋯⋯一覽脫歐協議重點

2020-12-25 20:50

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漫長的脫歐之路,終於在耶誕夜看見終點,英國與歐盟24日晚間宣布達成2000頁的《自由貿易協定》,「經貿分家」已經大勢底定,英鎊因此失守兩年半高點,簽證、貨品與就業規範都有改變,仍讓脫歐之後的未來充滿不確定性。

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英國在今年1月31日脫離歐盟,但暫時留在單一市場與關稅聯盟之內,英國政府與歐盟趕在耶誕節前完成《自由貿易協定》(FTA),若在12月31日最後期限之前順利表決通過,英國也將正式脫歐。英國媒體也整理最新的協定重點,以供焦慮的民眾參考。

關稅與貿易

從2021年1月1日起,英國與歐盟之間的貨物不會收取任何關稅,也沒有貿易額限制的問題,比歐盟與加拿大、日本簽署的FTA更為優惠。

此外,只要貨品價值中40%以上成份是在英國境內製造,都可以打上「英國製造」(Made in Britain)字樣;若是銷往歐盟市場的產品,即使部分原料或製造流程是在歐盟境內完成,還是可以標為英國製品。

貨品通過海關前須經過特別檢查,以確保符合英歐雙方的報關資格、安全性等條件。物流相關業者需要做好準備,運輸成本勢必將會上升。而且任何流通貨品必須同時符合英歐兩方的規範。

英國脫歐。2020年12月24日,英國首相強森(Boris Johnson)宣布英國與歐盟達成貿易協議(AP)
英國脫歐。2020年12月24日,英國首相強森(Boris Johnson)宣布英國與歐盟達成貿易協議(AP)

非實體的服務業則沒有這麼簡單,在許多規範與條款一時無法對接之下,英國的經濟命脈金融業特別擔憂。目前的協定還未詳細說明這個部分,但英國政府強調「所以產業都將能夠自由進入歐盟」。

對雙方個人求職者較不利的是,大多數專業證照不再默認為通用,包括醫生、護理師、牙醫、藥劑師、建築師、獸醫等等,求職者必須另外尋求工作地點的執業許可。

旅行與遷移

從1月1日起,英國公民將即刻失去隨意進出、居住或在歐盟工作的權利。未來前往歐盟時,英國公民需要接受海關檢查,若在180天內需入境超過90天就必須申請簽證。

至於歐盟公民,若已在英國境內居住或工作,只要在明年6月底前申請,就能獲得永久居留或工作的權益。

英歐公民在兩地領取的社會福利、國民年金與健保等補助不會立刻取消,而會盡量在維護民眾權利的情況下慢慢調整,已經實施的補助也不會溯及既往。

寵物也不再能夠自由進出歐盟。目前飼主旅行時可以攜帶犬、貓而不需特別隔離,這種特權將在1月1日失效,連導盲犬也是如此。英國飼主未來每次入境歐盟時,都須在旅行前10天內取得「動物健康證明」(AHC),證明毛小孩已經植入晶片並打過狂犬病疫苗,這份證明的效期為4個月。歐盟飼主進入英國時也是如此。

英國與歐盟談妥貿易協議,即將正式脫歐。英國脫歐。(AP)
英國與歐盟談妥貿易協議,即將正式脫歐。英國脫歐。(AP)

漁業

英國將退出歐盟共同漁業政策(Common Fisheries Policy),完全掌握領海自主權。

歐盟漁船目前在英國海域的年交易量約為6.5億歐元(約台幣222億元),未來將在5年半之內減少25%,之後雙方需要再次協商。歐盟船隻有權在距離英國6至12海浬的海域捕撈,但必須每年重談近用權。

國家補貼政策

英國將不再遵守歐盟的補貼政策,這也是歐盟最大的讓步之一。

多年來歐盟一直堅持,英國的國家補貼政策須維持一致,以防止不對稱補貼造成的競爭。不過協議中也註明「友善條款」,若歐盟發現英國的國內補貼政策失衡太嚴重,有權要求採取補救措施。

其他公平競爭環境

英歐雙方達成協議,在環境、社會福利與勞動條件等領域都須保持一致標準,以便維持公平競爭環境。歐盟表示,每隔四年會重新檢視一次相關規範,若英國沒有主動跟進歐盟的規章修改進度,歐盟將有權利單方面施加懲罰性的關稅。

爭端解決

英歐雙方若認為貿易不平等情況嚴重,將可隨時提出抗議,雙方須在30天內派出補正小組已採取因應措施,並派出相對應的政府組織來執行修正後的政策。

英國與歐盟談妥貿易協議,即將正式脫歐。英國脫歐。(AP)
英國與歐盟談妥貿易協議,即將正式脫歐。英國脫歐。(AP)

安全與執法

英國不再是歐盟通緝令(European Arrest Warrant)系統、歐洲刑警組織(Europol)以及歐洲檢察官組織(Eurojust)的成員。英國也無法進入歐盟重要的反恐與安全資料庫,但必要時可要求讀取資料。

不過,英歐也會保持一定程度的檢調與執法互助,英國仍保有申根資訊系統的(Schengen Information System)使用權,該系統是用來互相分享失蹤人口或贓物資訊。英國保有使用權的資料庫還包括:登載航空或渡輪旅客出入資料的「旅客姓名記錄」(Passenger Name Records)以及分享嫌疑犯指紋、DNA與車牌等資訊的「普呂姆系統」(Prüm),這些資料庫對跨國反恐任務至為關鍵。

學術與科技

英國將不再參與「伊拉斯莫斯計劃」(Erasmus) ,此計劃允許歐盟學生在至少3個國家內移動、交流並取得雙聯學位,是全球最大的高等教育跨國交流計劃。

愛爾蘭政府24日表示,北愛爾蘭的學生可以繼續參加此計劃,同時還另外提供學生健康保險以取代歐盟健保。

在科技交流上,英國將繼續參加歐盟的「展望歐洲」(Horizon Europe)科學交流計劃,該計劃斥資高達800億歐元,英國身為計劃成員也須繼續支付相應費用。英國擖會繼續參加監測環境的哥白尼計劃(Copernicus)與歐洲原子能共同體(Euratom)。

交通運輸

航空與貨車往來暫時暢行無阻,沒有限額或額外限制,但航空規範未來將會重新協商。

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