觀點投書:即使一代狂人川普下台,中美貿易戰仍會持續

2020-11-28 06:10

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作者認為,就算美國新任總統拜登上任,中美貿易戰也會繼續。(資料照,取自unsplash@morningbrew)

作者認為,就算美國新任總統拜登上任,中美貿易戰也會繼續。(資料照,取自unsplash@morningbrew)

美國大選已落幕許久,雖然前陣子川普仍不承認自己連任失敗,但現在看來拜登就是未來美國四年的領導人。那川普在2018年對中國發起的貿易戰,如今拜登掌權後會有什麼改變呢?2018年,川普以「平緩美國對中國的貿易逆差」為由,對中國祭出高關稅,限制自由貿易等措施,為中美貿易戰開了第一槍,而後中國為了反制美國也同樣對美國提高關稅門檻,在貿易戰期間,美國也對華為、中國中興等公司實施制裁,要求各高科技公司在供貨華為前,必須得到美國的同意。

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眾所周知,這是為了打壓中國在經濟和高科技產業方面的發展,某種程度上也顯示出中國近年來的發展已讓美國感受到威脅。對於川普利用關稅制裁中國的行徑,拜登數次批評這項作為,那拜登上台後對中國會採取什麼策略呢?

美國「華為禁令」波及全球半導體產業。(美聯社)
川普在任時,對華為、中國中興等公司實施制裁。(資料照,美聯社)

我認為,這場貿易戰是不會伴隨川普下台而結束的,理由有二:

1.全世界反中情緒正值高昂,如近來中印邊界的衝突、前陣子香港的反送中示威運動,甚至是川普堅稱新冠病毒為中國病毒等,都可看出以美國為首的大部分國家都和中國有所衝突,若是在此時對中國採取較溫和的態度,恐怕會讓拜登無法取得美國公民的信任。

2.上面提到美國受到中國經濟崛起的威脅,而發動貿易戰的目的為制裁中國經濟,使中國在高科技產業的發展減緩,若是停止對中國的施壓,可能會造成中美經濟差距減緩,增加美國失去世界霸權地位的機率,而且也和主流民意背道而馳。綜合以上兩點,我想拜登仍會持續對中國的貿易戰。

既然貿易戰會持續,而拜登又對川普施加關稅的行為嗤之以鼻,可見關稅並不會是拜登對中貿易戰的手段。拜登在中國主導的RCEP簽訂後表示—美國佔世界貿易的25%,因此我們勢必要與其餘在世界貿易中佔比25%的國家合作,才有辦法和中國競爭。從以上我們可以看出拜登的策略,他不會像川普一樣以關稅作為制裁的手段,而是透過聯合他國的力量來對中國進行施壓,正所謂團結而成,分裂則亡,我想拜登心裡也是如此認為,但這並不代表拜登不會用關稅制裁中國,而是將關稅放在中對美不公平貿易的項目,如此一來便不會造成關稅對美國消費者和生產者的影響。

2020年11月25日,候任總統拜登在特拉瓦州威明頓市的皇后劇院發表演說。(美聯社)
拜登對川普施加關稅壓力嗤之以鼻,作者推估,拜登上任後不會繼續使用關稅壓力做為手段。(資料照,美聯社)

縱使川普和拜登的行事風格迥異,對中貿易戰都是兩人四年任期無法避免的一項事務,唯一的差別是,拜登可能會藉由對中貿易戰之時對中國的人權議題進行制裁,以往美國總統在執行此議題時會顧慮到中美經濟關係,而就中美目前情勢而言,執行此事是再適合不過。而這場貿易戰會打到何時?我認為在拜登的任期內應該是無法結束,或許可以參考上世紀美蘇冷戰,直到某一方經濟崩潰,貿易戰也將暫時告一段落;抑或是美中貿易戰時美方的經濟被拖垮,中國的經濟實力與美國產生黃金交叉,美方對中國不再有任何控制能力,此時貿易戰也將結束。無論結果是什麼,中美貿易站都不會在此時有所結束,相反的,他正要有一個新的開始!

*作者為清大學生

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