防範中國!日本海保廳要求最大預算加強釣魚台警備

2017-08-31 18:00

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位於東京霞關的海上保安廳總部設置在其所屬部門-國土交通省大樓內一隅。(美國之音)

位於東京霞關的海上保安廳總部設置在其所屬部門-國土交通省大樓內一隅。(美國之音)

日本海上保安廳29日公佈了明年財政預算的概要,總額2303億日元(約21.3億美元),比今年的預算增加15%,為海保廳迄今為止要求的最大年度預算。其中用於警備尖閣諸島(中國稱釣魚島),建造一艘預定2021年服役的6500噸巡邏艦、一艘預定2020年服役的大型巡邏艦、一架預定2020年服役的新型直升機和加強其它離島及周邊領海警備的費用共約230億日元(約2.13億美元)。

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海保廳說明這一刷新高額的預算是為了加強警備「尖閣諸島周邊中國公船和外國漁船不斷侵犯領海、外國海洋調查船活動頻發、外國漁船違法作業和朝鮮不斷發射導彈與從事核子試驗,以及深刻的國際恐怖活動等,我國周邊海域更嚴峻的狀況。」

海保廳還在概要「構築戰略性海上保安體制」一欄裡說明,基於去年12月政府決定的加強海上保安體制方針,海保廳切實地推進著加強尖閣諸島(中國稱釣魚島)警備和能應對尖閣諸島同時發生大規模事件、加強海洋監視、加強應對恐怖襲擊核電站等重大事件、加強海洋調查、整頓基礎5大體制。

海警裝備競賽

自2012年9月起中日圍繞釣魚島主權糾紛升級,中日船艦至今幾乎每天在釣島周邊海域對峙的常態中,負責警備釣島及周邊海域的沖繩縣海保第11管區經常報告發現中國不斷提升規模和搭載設備的海監、海警等公船,並一邊要求政府增加預算加強巡邏體制,一邊通過傳媒披露海保廳現有的人力、物力不足以應付東中國海警備的危機意識。

2016年海保廳構築了尖閣領海警備專屬體制,去年4月尖閣領海警備專屬保安隊正式啟動,該保安隊配備10艘1500噸的新型巡邏艦和兩艘3800噸搭載直升機的大型巡邏艦,近600人。此外加上海保廳原有包括兼任警備尖閣諸島的6艘千噸以上的巡邏艦和兩艘搭載直升機的6500噸級巡邏艦,構成警備尖閣諸島整體規模。

去年6月,中國軍艦首次進入釣島附近海域、一周後中國軍艦再進入鹿兒島附近的日本領海,激發日本前所未有地警惕中國軍隊介入釣島主權糾紛,8月中國近300艘漁船又忽然集結釣島附近海域並有最多時15艘中國公船伴隨的場面,更令整個夏天「中國可能準備奪取尖閣諸島」的話題在日本熱議。

中國海警船2016年8月隨漁船同時進入釣魚台海域。(AP)
中國海警船2016年8月隨漁船同時進入釣魚台海域。(AP)

防範漁船公船

儘管日本自衛隊近幾年轉換面向中國的西南諸島防衛戰略,陸上自衛隊在距離釣島最近的沖繩宮古島、與那國島等駐紮沿岸部隊、空中自衛隊增強防衛東中國海上空的戒備等,但不屬於防衛省的海保廳加強警備的態勢不減。

東京財團研究員小原凡司指出,中日暫時發生軍事衝突的可能不大,因為基於《日美安保條約》第五條,美軍會援助遭遇武力攻擊的日本,美國已再三重申日本實際管轄的尖閣諸島也屬於《日美安保條約》第五條範圍,中國知道武力奪取尖閣諸島不僅會激發國際社會譴責,而且眼下贏的可能性不大。

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