# 失能者  

自112年起，政府為減緩中重度失能者及其家庭的經濟負擔，衛生福利部自112年起，提高「住宿式服務機構使用者補助方案」補助的額度，由最高6萬元提升至12萬元，並取消排富規定。而衛福部表示，符合資格且在112年11月30日前申請的民眾，將於113年1月10日前，由各縣市政府完成撥款。

日前國民黨總統參選人侯友宜拋出八十歲以上長者、七十至七十九歲患有癌症二期以上長者取消巴氏量表，可直接申請外籍看護工。陳建仁隨即在行政院會中指示，放寬家庭看護移工的申請門檻、擴大照顧，除巴氏量表外，還要再研議多元認定方式，希望讓有需要的民眾都能申請到家庭看護移工。外界質疑，行政院是跟進在野黨政見，陳建仁表示，對失能者的照顧不需要分黨派。

林媽媽曾經是個快樂的家庭主婦，一天當中最喜歡的就是身在菜市場感受熱鬧的氛圍，那是她忙碌家庭生活中的小確幸。但自從中風後，林媽媽的左側總是使不上力，手腳不協調下，常常跌倒，家人為了不讓林媽媽受傷，將林媽媽的活動空間安排在一樓，與林媽媽同住的兒子發現隔壁的王伯伯雖然拄著柺杖，但每每外出時都有位居服員陪著去散步、運動，好奇之下，開口詢問才知道，原來長照服務有陪同外出的項目，跟林媽媽討論後，申請了長照服務的陪同外出。南投縣111年共有1,728位失能者使用長照服務中的陪伴外出服務，除了可以陪伴失能者在住家附近安心散步以外，陪同就醫、回診、注射預防針及從事復健活動都屬於陪伴外出服務的一環，不再讓失能者因疾病或是身體退化而造成的活動困難，協助失能者不再封閉，不僅可在自家環境內活動，還能繼續與外界有所互動，即便是在擁擠、吵雜的菜市場、在醫院診間的看診服務也有一位令人感到安心的服務員在旁陪伴。若家中有失能者需要就醫回診，擔心家屬無暇協助、想保持與社區的互動、希望能在他人陪伴下安心購物，陪同外出服務費用為195元（30分鐘），自費負擔16%，等於只要支付31元即可。民眾若有相關問題可洽詢全國長照服務專線：1966，即可轉接至各縣市照管中心，或電洽南投縣政府衛生局長期照顧管理中心專線049-2209595；亦可多加利用南投縣政府衛生局長期照顧網路線上申請服務【https://www.ntshb.gov.tw->

勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組於2021年9月底以線上會議方式，邀請各縣市勞工局、健保署、移民署、各仲介工會、洪申瀚委員辦公室、數個雇主團體及身障團體，參與研商「試辦新聘家庭類移工一站式入境服務草案相關事宜」。美其名為試辦計畫，卻旋即於2022年6月底進行公開評選之限制性招標，並在同年7月，由中華民國工業協進會（簡稱工業總會、全國工總或工總）以將近新台幣四億元得標，並由勞動部之就業安定基金支付該筆訓練經費。工業總會目前在全台工業會員廠總共兩萬多家，行業別幾乎包含所有的製造業，也是目前會員廠商最多工業團體。但這樣的「產業類」組織，這回承包與工廠移工截然不同的家庭類移工訓練計畫，以三天兩夜的包裝，提供短短八小時之外籍看護及幫傭的講習計畫。

為解決臺東縣高齡人口逐年增加的各種長期照顧需求，縣府整合有限的醫療照護資源、建構完善長照體制，同時積極協調地方等相關單位，並活化廢校閒置校舍空間變身為地區長照中心，縣長饒慶鈴希望提供在地、因族因地制宜的照顧服務，從健康維護及生活照顧等面向推動老人福利服務，展開綿密的守護網，打造全國最健康高齡友善城市。 臺灣人口快速老化，扶老比年年攀升，平均每6位年輕人就需照顧1位老人，對照地廣人稀、老化指數高達165％的臺東縣，更是備感壓力，突破縣內偏鄉原鄉長照資源不足的困境，也是臺東縣當前重要的挑戰。縣長饒慶鈴上任後，率縣府團隊推動「長照2.0」計畫，在幅員廣闊、地勢狹長的先天困境下，運用有限經費、快速建構綿密的長照服務網絡。除了鼓勵「長照1.0」績優服務單位持續認養偏鄉長照站點設立外，並請其擔任領頭羊角色協助輔導在地相關協會經營，也邀請在鄰近縣市執行長照站點著有績效的非營利組織，來臺東參與服務並分享規劃營運經驗。饒慶鈴指出，臺東縣16個鄉鎮市中有15個屬原住民族地區，而原住民地區公有建築用地本就稀少，且開發利用依法需經部落族人諮商同意，為了加速行政作業，縣府團隊針對因學生人數減少而裁併廢校之閒置校舍空間，活化再利用變身成為地區長照中心。其中，全縣老化指數最高的長濱鄉（398％），衛生局自105年起歷經跨局處協調與多次部落溝通說明，終於成功將閒置校舍忠勇國小翻轉為全新型長照綜合式服務中心，為全國第一座將整個校園整體規劃並提供適合長者使用的服務場域，內部設置日照中心、臨托、失智據點、社區復健、老人送餐及社區共用之教育學習中心等多面向的照護服務。並且再次將運轉成功經驗複製在東河鄉隆昌國小上，除傳承原有的服務，更與鄉公所合作將操場規畫為老幼共用槌球塲，供社區民眾使用，與地方、部落共創合作雙贏。為強化在地老化終老目的，在全縣各村里、部落建置文健站計103站、社區關懷計點計85站、13個聚福食堂、醫事C站計17站、失智症照顧服務據點計20站，整體布建率達76％，並提供預防延緩課程師資模組計425組，上課的內容繽紛有趣可提供不同的族群、年齡層適宜的課程，更增添長輩上課的意願。臺東縣以「觀光城鄉幸福家園」為願景營造健康高齡友善城市，落實地區照顧、讓長者在地健康老化，是縣府團隊積極努力的目標，未來仍將持續整合布建完善長照設施，提供更多元創新的長照服務，讓長輩健康快樂變老，也歡迎全國鄉親東漂，到臺東健康快樂慢生活。

「洗澡」對許多長期臥床的失能者而言，是件困難度相當高的奢求！新竹市政府衛生局今（8）日於香山區東香景觀橋下里民廣場舉行幸福「浴」見你－到宅沐浴車宣傳記者會，新竹ˊ市長林智堅表示，提供失能者一個貼心的沐浴服務，不只可減輕照顧者的負擔，更能大幅提升長輩們的生活品質。

過去長照1.0以輕､中､重度來評估失能長者的居家照顧時數上限‚也就是我們所知道的25､50､90小時‚由於過去居家服務的時數往往不符合民眾的需求‚且以舊制來說照顧服務員時薪200元來算，一般戶民眾需要負擔30%也就是每個小時民眾需自付額度為60元，而長照2.0改以服務項目且將服務切割成細項，且以按項目計價式的服務，難道長照2.0對於民眾來說真的有彌補過去所謂時數不夠用？且讓民眾減輕經濟負擔嗎？

台北市長柯文哲今（31）日前往士林官邸參加銀髮樂活行記者會，面對台灣即將走入超高齡社會該如何應對？柯文哲表示台北在未來將面對老化社會問題，市府也將推動社區化照謢的政策，達成「居家安老」的目標。

長照2.0上路半年多，過去也曾遭人詬病給付太慢。為此，衛生福利部長陳時中31日表示，明年初將在地方政府和長照機構間建立預付制度，減輕長照團體的財務負擔。而在今年10月起將進行的法令總體檢，陳時中則說，將先針對長照社區據點ABC的設置、出院準備計畫、核銷流程簡化、照服員人力等進行通盤檢討，此外他也透露，將在明年初設立長照司。

記者黃村杉／新北報導

長照推動小組日前決議設「長照2.0原住民專章」，強化部落照顧功能，盼能建構部落整合型照護產業，成立原民長照管理分站，穩定在地長照人力，達成原民在地老化目標，此專章對原住民族長照，起了立竿見影的作用，然而居處在都會區的原住民族長者、失能之族人，卻未被涵蓋在該專章中，儼然成為被遺忘的一群長照孤兒。

因應行政院衛福部「長照十年2.0計畫」即將上路，台北市衛生局今（1）日表示，2011年起已逐步擴大至各年齡層的失能者，都能接受「7大醫事人員到宅服務」及「喘息服務」，明年將再增列預算1200萬元投入長照體系，總額達近7000萬元，預計服務對象可達2200人次。

根據國發會推估，目前全台灣共有76萬名失能者，到2031年，全台失能人口將突破100萬人，飆升至120萬人；然而目前僅有9.6萬人使用政府長照服務，僅佔失能者人數的12%，可以想見大多數有照顧需求的家屬只能聘僱外籍看護工或自行照顧來節省成本，最終仍陷入弱肉強食的叢林法則。