太敏感?「南海行為準則架構」雖然通過,卻不能公開

2017-08-07 08:30

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2017年第50屆東南亞國家協會外交部長會議(AMM)暨相關會議於馬尼拉舉行(AP)

2017年第50屆東南亞國家協會外交部長會議(AMM)暨相關會議於馬尼拉舉行(AP)

菲律賓外交部官員今天表示,「南海行為準則架構」具敏感性,不屬於公共文件,因此不會對外公開。「南海行為準則」將以架構為依據,分3階段來推進。

第50屆東南亞國家協會外交部長會議(AMM)暨相關會議於馬尼拉舉行,東協10國外長5日在會中為南海行為準則架構背書。東協與中國的外交部長們,今天在「東協暨中國外交部長會議」上,採納這份文件。

記者在會後記者會詢問,南海行為準則架構內容是否不會對外公開?菲律賓外交部發言人波利瓦(Robespierre Bolivar)回應說:「是的,要在此確認,這份架構不是公共文件。」

波利瓦說,這份架構是行為準則(COC)的磋商基礎,未來南海行為準則的談判將圍繞這份文件來推進。

他說:「談判的本質相當敏感,我們不想搶先、不想預先評斷準則中可能產生的任何內容。」

波利瓦也透露,東協與中國外長們同意分3階段來推進行為準則。

首先是在第50屆東協外長會議(AMM)暨相關會議結束時宣布採納架構;再來是8月集會,以架構為依據,討論行為準則的形式;最後由東協及中國的領袖在11月的東協高峰會,宣布正式展開行為準則磋商。

南海行為準則是否應具法律約束力,仍有歧見。菲律賓與越南認為應具法律約束力,中國大陸外交部長王毅則稱,是否具有約束力,將視東協10國與中國的討論而定。

為避免南海區域國家擦槍走火,東協與中國於2002年簽署《南海各方行為宣言》(DOC),但文件不具法律約束力。

為更有效約束各方在南海的行為,東協部份國家提出擬訂行為準則的構想,以取代中方經常提出的行為宣言。

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