風評:促轉會入侵校園,忘了蔡英文的交代

2020-09-22 07:20

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促轉會進政大查封國民黨省黨部檔案引起爭議。圖為促轉會主委楊翠出席「促轉會社會對話展開幕活動 」。(顏麟宇攝)

促轉會進政大查封國民黨省黨部檔案引起爭議。圖為促轉會主委楊翠出席「促轉會社會對話展開幕活動 」。(顏麟宇攝)

《促進轉型正義條例》三讀通過後,蔡英文總統曾宣示,轉型正義是一項促進和解的嚴肅工作,希望進轉會能「創造一個和解的社會氛圍與對話空間」,三年九個月過去,促轉會以實際行動證明自己創造肅殺氛圍的能力;也證明這個自立法以來即有違憲爭議,却未能順利提出釋憲聲請的法案,的確足可讓機關、團體、個人毫無抗拒之力,包括學術自由理當受到憲法保障的大學。

「依法違憲」─轉型正義令人不安

上周五,九一八當天,促轉會進入國立政治大學查封了一百二十四箱國民黨省黨部檔案,可想而失,又釀成一場「茶壺裡的藍綠風暴」,說是「茶壺裡的風暴」,因為這批檔案與民生關係甚微─基本無關,除了政大擔驚受怕錯愕不已,只能「全力配合封存」;國民黨爆跳如雷,痛責促轉會程序不正義,既未徵詢政大同意,強行將未經認定檔案查封,嚴重侵害人民團體自由及財產權,當然也侵犯了大學自治和舉行自由;促轉會不依不饒以四點聲明千字文「駁斥」之外,激不出更多火花。

這正是民主台灣最弔詭而讓人不安之處,為處理威權時期不義而成立的機關,恍若未覺己身作為的違憲爭議,甚至可以堂而皇之的「依法違憲」,因為促轉會所有片面獨裁,全部明定於促轉條例之中;當一整個社會默默地、無奈地接受或忍受了促轉會的作為,台灣民主逆向威權的齒輪就已經啓動。當年「三一九槍擊事件真相調查委員會」不受法官約束、擁有強制處分權部分,還有大法官釋字五八五號六三三號解釋為違憲;同為行政機關,促轉會說是政治檔案就是政治檔案,說查封就查封,說移送就移送,而且不容爭辯。

看看促轉會的聲明,第一點強調國民黨台灣省黨部文件系列檔案並非僅是內部文書,「其中『可能』包含促轉條例所規定應移歸為國家檔案之政治檔案」,促轉會認為「可能有」,就可以依促轉條例第十四條,要求國民黨和政大交出檔案,理由萬變不離其宗,「開放政治檔案,還原真相」;問題是,國民黨將這批檔案送政大,並與孫中山紀念圖書館簽約,為的就數位典藏並開放閱覽與研究,難不成政治檔案只有促轉會能開放?真相只有促轉會能還原?

聲明第二點,指具國民黨通報不實,「有隱匿檔案之虞」,簡單講,促轉會完全不接受國民黨所聲稱沒有多餘檔案,並認為檔案移交政大,就是「隱匿」,換言之,促轉會自認有「依法壟斷歷史(政治)檔案」之權;第三點因為認定國民黨有隱匿之虞,所以非要國民黨和政大交出檔案不可,並因此否定了國民黨與政大的學術合作契約,對政大要求促轉會依一般程序申請閱覽,認為是「不配合其行使調查權」,却絲毫不覺得在校園行使「調查權」是多麼荒謬之事。

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