《促進轉型正義條例》三讀通過後，蔡英文總統曾宣示，轉型正義是一項促進和解的嚴肅工作，希望進轉會能「創造一個和解的社會氛圍與對話空間」，三年九個月過去，促轉會以實際行動證明自己創造肅殺氛圍的能力；也證明這個自立法以來即有違憲爭議，却未能順利提出釋憲聲請的法案，的確足可讓機關、團體、個人毫無抗拒之力，包括學術自由理當受到憲法保障的大學。
「依法違憲」─轉型正義令人不安
上周五，九一八當天，促轉會進入國立政治大學查封了一百二十四箱國民黨省黨部檔案，可想而失，又釀成一場「茶壺裡的藍綠風暴」，說是「茶壺裡的風暴」，因為這批檔案與民生關係甚微─基本無關，除了政大擔驚受怕錯愕不已，只能「全力配合封存」；國民黨爆跳如雷，痛責促轉會程序不正義，既未徵詢政大同意，強行將未經認定檔案查封，嚴重侵害人民團體自由及財產權，當然也侵犯了大學自治和舉行自由；促轉會不依不饒以四點聲明千字文「駁斥」之外，激不出更多火花。
這正是民主台灣最弔詭而讓人不安之處，為處理威權時期不義而成立的機關，恍若未覺己身作為的違憲爭議，甚至可以堂而皇之的「依法違憲」，因為促轉會所有片面獨裁，全部明定於促轉條例之中；當一整個社會默默地、無奈地接受或忍受了促轉會的作為，台灣民主逆向威權的齒輪就已經啓動。當年「三一九槍擊事件真相調查委員會」不受法官約束、擁有強制處分權部分，還有大法官釋字五八五號與六三三號解釋為違憲；同為行政機關，促轉會說是政治檔案就是政治檔案，說查封就查封，說移送就移送，而且不容爭辯。
看看促轉會的聲明，第一點強調國民黨台灣省黨部文件系列檔案並非僅是內部文書，「其中『可能』包含促轉條例所規定應移歸為國家檔案之政治檔案」，促轉會認為「可能有」，就可以依促轉條例第十四條，要求國民黨和政大交出檔案，理由萬變不離其宗，「開放政治檔案，還原真相」；問題是，國民黨將這批檔案送政大，並與孫中山紀念圖書館簽約，為的就數位典藏並開放閱覽與研究，難不成政治檔案只有促轉會能開放？真相只有促轉會能還原？
聲明第二點，指具國民黨通報不實，「有隱匿檔案之虞」，簡單講，促轉會完全不接受國民黨所聲稱沒有多餘檔案，並認為檔案移交政大，就是「隱匿」，換言之，促轉會自認有「依法壟斷歷史（政治）檔案」之權；第三點因為認定國民黨有隱匿之虞，所以非要國民黨和政大交出檔案不可，並因此否定了國民黨與政大的學術合作契約，對政大要求促轉會依一般程序申請閱覽，認為是「不配合其行使調查權」，却絲毫不覺得在校園行使「調查權」是多麼荒謬之事。 （相關報導： 林清汶觀點：促轉會「侵入校園」查扣檔案製造更多對立 ｜ 更多文章 ）
歷史檔案以政治分割，不是全貌只是殘篇
第四點，促轉會自辯查封這批檔案是為了完成政治檔案之審定，審定完成後非屬政治檔案者，會「全數歸還」國民黨，在此之前，國民黨還是有申請復查和提起行政訴訟的救濟權。先不論國民黨行政訴訟的漫漫長路，經促轉會「認定」後還的「全數」還能剩多少？所餘即使不是斷爛朝報，試問，部份政治檔案被扣在促轉會，返還的非政治檔案回到政大數位上檔，豈不成了「歷史殘篇」？不論是促轉會或政大圖書館，誰能還原歷史的全貌？沒有全貌又何來真相？
