趙春山觀點:龐畢歐吹響美中「新冷戰」的號角

2020-08-02 06:40

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美國國務卿蓬佩奧(見圖)24日的題為「中共與自由世界的未來」演說,象徵著美國對華政策將化憤怒為行動,拉開美中新冷戰的序幕。(資料照,美聯社)

美國國務卿蓬佩奧(見圖)24日的題為「中共與自由世界的未來」演說,象徵著美國對華政策將化憤怒為行動,拉開美中新冷戰的序幕。(資料照,美聯社)

美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)7月24日在加州尼克森總統圖書館發表對中國政策演說,題為「中共與自由世界的未來」。由於這場演說正值美中關係因「閉館事件」而急速惡化之際,故備受各方關注。

龐畢歐之演說所要釋出的訊息,可以歸納為下列幾個重點:第一,承認50年前由季辛吉一手策劃的美國對中「接觸」政策是失敗的,中共並沒有因為交流而產生美國所期待的變化;第二,美國不會放棄改變中共的意圖,但行動是要「以中共領導人的行為,而非言語做為依據」,與冷戰時期美國總統雷根(Ronald Reagan)針對前蘇聯所採取的「信任,但要查證」(trust but verify)作法不同,龐畢歐強調對付中共要「不信任且要查證」(distrust and verify);第三,期待自由世界和美國聯手改變中共,並且把這項工作深入到中國大陸,即「必須與中國人民交流,並賦予他們權力」。

龐畢歐的演說,可以視為川普政府近期對中強硬政策的詮釋。若美國副總統彭斯(Mike Pence)2018年10月4日於華府智庫「哈德遜研究所」(Hudson Institute)發表的演講是一篇「伐中檄文」,凸顯美國對中共的想法從期待、失望,到憤怒;那龐畢歐的演講就是代表美國將把憤怒轉化為行動,正式吹響美中「新冷戰」的號角。

今日中共的實力已非吳下阿蒙,所以有人形容龐畢歐是在進行一場「懦夫賽局」(game of chicken),目的就在激怒中共,然後再見機行事。激怒之下若能產生中共示弱的短期效應,那就符合疫情當下美國反中的主流民意,對川普的選情有加分效果。但研判中美關係的變化,不能只看短期,不望長期;不能只見局部,忽視全面。因為,中美對抗不是一役定江山的問題,而是一場長期的鬥爭。龐畢歐的演說讓人備感關注的是,他一反川普「單打獨鬥」的作風,想要「拉幫結派」,玩「打群架」的遊戲。眾所周知,後冷戰時代國際政治的特色之一,就是東西兩大陣營的瓦解。川普上台後一連串的「退群」行動,固然有基於成本效益的考量,但也和聯盟體系的式微有關。如今美國想要建立「國際反中統一戰線」,恐怕也意味著美國獨木難支,無法單獨對付中國這頭「睡醒的獅子」。

英國首相強森的防疫記者會,標語牌寫著「保持警覺、控制病毒、拯救生命」。(AP)
英國首相強森(見圖)日前宣布英國將禁用華為的5G設備,除此之外,英國國民海外護照(BNO)也成為英中關係的芒刺。(資料照,美聯社)

從「拉幫結派」的角度看,美國最近透過航母組合、擴大戰鬥機群等升高在南海周邊地區的軍事行動,目的不僅是為了威懾中共,更是要展現美國仍是區域外大國和區域內國家可以仰仗的力量;建立美國的可信度,能夠讓這些國家在無「後顧之憂」的壓力下,勇敢地向美國選邊站。

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