在朝野一片大亂鬥中,兩岸服貿協議已送出立院聯席會。此案送到院會可能有兩種方式,一是送交報告事項,予以存查,綠營可要求改審查;二是送到討論事項議決。不管是哪一途徑,勢必都要經過一場表決大戰。
國民黨籍召委張慶忠在混亂中宣告:「海峽兩岸服務貿易協議,本案已逾3個月的期限,依法視為已經審查,送院會存查。」此宣告是依據立法院職權行使法第61條規定,立法院委員會審查行政命令應在3個月內完成,逾期未完成視為已審查。
由於此案在去年7月底交付審查,如按時程推算,扣除休會,應於去年年底就已滿3個月的審查期,委員會理應要報院會存查,但當時聯席會還在舉行公聽會,並未報院處理,兩岸服貿協議錯失「視為已審查」的黃金時期,如今由張慶忠宣告,藍營認定只是補正程序。
不過,此條有但書,若有特殊情況,經院會同意可以展延一次。因此,若此案送到院會報告事項去存查,民進黨團可提出改為審查案,再延長三個月。國民黨團好不容易將此案送出委員會,一定不會同意改審查,預料會用表決方式強行讓此案備查。
另一種情況是,張慶忠的宣告內容是屬於一種議決案,以其他議案方式送交院會的討論事項,由朝野黨團來決定是否同意張慶忠宣告的處理方式,屆時民進黨團一定提出異議,朝野上演表決戰來決定。
不管是哪一種方式,都要經過朝野表決來決定,以在野黨居於人數劣勢的情況下,勢必不會同意,預料將會癱瘓議事進行。國民黨團表示,不管哪一種方式,都由立法院長王金平來決定。