今天的台灣，面對一個經濟趨勢與一個歷史死結。所謂經濟趨勢，是指全球化下的區域貿易整合；台灣若是不融入這一個大趨勢，則不但會因為在貿易條件上爭不過韓國、越南而日漸邊緣化，更會因為貿易對手國「産品自製率」的要求，而使得相關產業將投資外移，逐漸掏空台灣。所謂歷史死結，是指台灣社會對中國大陸過去近百年所累積下來的恩怨情仇，短期內難解。雖然大家都知道，台灣要融入全球化必須要「經過」中國大陸這一關，但是歷史情結硬是使台灣在過關之前欲迎還拒，一再磋砣掉機會。最近八個月台灣對兩岸服務貿易協定的衝突與掙扎，正凸顯了這樣的矛盾。 像台灣這樣在歷史情結下所呈現的矛盾，要怎麼解決、由誰來解決呢？我們必須要坦率指出，執政黨要承擔相當的責任。雖然立法院裡色厲內荏的是民進黨立委，雖然阻礙服貿審議的確是無理取鬧、雖然服貿協定確實是台灣「經過」中國大陸走向國際的第一關，但是做為執政黨，也是國會第一大黨，馬英九與執政團隊要承擔的責任必須要釐清。 曾經有學者指出，ECFA這個框架協議，就像是兩岸分兩個階段寫一本書。第一階段先寫下書的目錄，第二階段再把一章章的內容補上去。當年ECFA三年半前已經寫完了目錄，而服務貿易與商品貿易都是目錄上講明了要寫的兩個章節。照理説，執政黨應該是三年前就開始準備這一章的撰寫，社會溝通更應該早就在進行，反對意見與團體更是有的是機會充分溝通。這整件事，萬萬沒有理由弄成機密，在去年六月「突然」宣布：服貿協定已經簽好了。我們不禁要問：經濟部經建會所司何事？行政院又在幹什麼？一個擺明了要完稿的章節，明知兩岸之間有恩怨情仇，固然協定細節可以保密，但是弄成行政當局「突襲」國會，卻絕對顯現出馬團隊的凸槌。 服貿之後，還有貨貿、爭端解決。如果目錄第一章就難以完稿，那麼《兩岸經貿》這一冊書的完成，大概就遙遙無期。中國大陸這一關過不了，台灣的經貿就難有前途。當馬政府財經官員指責在野黨「不識大體」、「逢中必反」、「惡意杯葛」時，表示服貿已經沒有「文鬥」的空間，要過關只有武鬥一途。但是馬政府自己更該反省：為什麼目錄上擺明要寫的內容，三年多來從不做文鬥的準備？執政黨財經官員是不是也太混了？ 要記得：在民主時代，在野黨再怎麼野蠻，也還是要尋得部分民意的支撐，否則一定得偃旗息鼓。民進黨反中懼中，早就不是新聞了。國民黨要讓民進黨沒有辦法惡意杯葛，唯一的辦法，就是讓民進黨體認杯葛的代價。若是不此之圖，只是一昩指責對方逢中必反，民進黨會在乎嗎？
＊作者為財經學者
（編按：兩岸服務貿易協議在立法院進入審查議程，但一周來除杯葛程序外，看不出朝野立委對服貿的討論和實質審查，《風傳媒》邀請學者專家對此一議題從程序及內容進行討論，甚至辯論，希望藉此釐清服貿協議對台灣的利弊，以及台灣必須做好的準備。）
