要辦大同公司派委任律師？金管會許永欽：任何人沒授權不得解釋法令

大同股東會公司派「沒收」市場派股權，金管會首度以證交法第171條「特別背信罪」，移送大同負責人林郭文豔。在此同時，投資人保護中心董事會又傳出，將大同公司派之委任律師「建議」移送懲處，儘管投保中心董事長邱欽庭對此三緘其口，強調「沒有評論」。不過，檢察官出身的金管會副主委許永欽，9日在記者會上的說法卻頗耐人尋味。許永欽表示，「任何人沒有政府依法授權，不得僭越主管機關職權自行解釋法令，我是法律人必須確保法律有效落實！」

大同經營權之爭，每3年重演1次，市場派與公司派的鬥法，一次比一次狠毒，兩造委任律師各個來頭不小，從公司派搬出的陳錦旋、梁懷信、賴中強，到市場派「出奇招」，找來時代力量前立委黃國昌擔任獨立董事，兩邊從《公司法》玩到《企業併購法》，甚至搬出了《兩岸人民關係條例》殺手鐧，直接將對手陣營認定為陸資，沒收股東表決權。

股權攻防戰守得滴水不漏　歸功於大同「自辦股務」

台灣上市公司出此「奇葩」，一場股東會搞到林郭文豔被形容成了圍堵中資的「辣台派」，著實把經濟部、金管會乃至於陸委會都晾在一邊。

大同能夠把股權攻防戰，守得如此「滴水不漏」，某種程度上完全歸功於該公司長期以來「自辦股務」之便。

台灣集保公司總經理朱漢強表示，上市櫃公司1600多家，目前自辦股務總共只有77家，占整體上市櫃公司比率僅3.9%，這77家當中分為2類，1種是所謂的「單一自辦」，包括知名金控與電子業共17家，另外則是「集團自辦」股務，共有15個集團60家企業，其中包括台塑、裕隆、長榮、宏碁集團，這些自辦股務之企業，係2012年以前即已存在，2013年起規定，上市公司股務一定要找股務代理辦理，從此以後絕大多數上市櫃公司股務，均委託股務代理公司負責。

「這5年來，77家自辦股務之上市櫃公司，有影響重大股東權益的只有1家，就是大同」，朱漢強表示。

「集保公司內部討論，自辦股務上市櫃公司每3年1次評鑑」

由於本次大同股東會所暴露出自辦股務可能衍生的弊端，集保公司目前正在聽取各界意見，針對上市櫃公司股東會之股務作業，是否全面強制委託外部股務代理公司辦理，將在參考其他國家經驗後決定，「集保公司目前內部也在討論，自辦股務之上市櫃公司，有沒有可能每3年進行1次評鑑，若有影響重大股東權益，將強制其股務委辦。」

另外，針對大同公司董監改選之電子投票結果，股東會會場上並沒有對外公告，集保公司方面也考慮參考國外經驗，研議是否在股東會前一天，對外公告電子投票結果。

金管會9日以「特別背信罪」移送林郭文豔

金管會9日對大同下重手，以證交法「特別背信罪」移送大同負責人林郭文豔，在此同時，市場上也傳出投保中心準備就大同在股東會當天，搬出《企併法》、《兩岸人民關係條例》，逕行認定市場派股權不具投票資格，追究該公司派委任律師之責任。 （相關報導： 風評：蔡英文總統捅了司法的馬蜂窩 ｜ 更多文章 ）

對於這項傳言，邱欽庭表示，「我們只有1個答案，這件事不予回應！」邱表示，這幾天很多媒體都有致電聯絡，投保公司給的都是相同的答案。不過，邱欽庭同時也意有所指地表示，「外界這段期間一直質疑，投保中心動作很快，主管機關動作很慢，但不管做什麼事，都要有『前置作業』，就像6日之前，媒體也看不出投保中心會有什麼動作（對林郭文豔，提起公司負責人解除之訴）。」

出身檢調的許永欽表示，本案（大同案）金管會有2個理念。第1，法律規範的穩定性，也就是「事實認定、解釋法令與適用法令權限，任何人沒有政府依法授權不得僭越主管機關職權自行解釋法令，否則市場秩序真的會脫序」，「我是法律人，必須確保法律有效落實！」

「金管會以特別背信罪移送之公司負責人大多是掏空案」

第2，市場交易要被可信賴。許永欽表示，任何公司經營參與者，應本於誠信，遵守法令落實公司治理、保障股東權益，確保資本市場健全，任何人想要破壞市場，都不該被法律所允許。

證期局局長張振山表示，過去金管會以《證交法》「特別背信罪」移送之上市櫃公司負責人，絕大多數都是公司財務掏空的案件，大同案是金管會第1次以公司股東會嚴重影響投資人行使表決權移送的上市櫃公司負責人。林郭文豔擔任股東會主席，當天有主導股東會議事，違反忠實義務，造成公司股東重大損失，符合「特別背信罪」之要件。

對於大同公司派主張，該公司早已在今年5月初，向法院聲請市場派股權之資金來源，係上海龍峰集團任國龍提供，並且向金管會、經濟部具名檢舉市場派為「陸資」，但金管會與經濟部卻遲遲不對市場派股權進行認定。

金管會與經濟部在互踢皮球？黃天牧：是相互合作

對此，金管會主委黃天牧表示，有部分人士主張，金管會只要把外資的保管銀行查一查就知道，但陸資的認定涉及到跨境金流的查核，跨境金流的查核需要相關跨境監理合作，需要一些時間，任國龍持有大同的陸資部分，證期局已在去年底就有具體事證認定其為陸資，並依據《兩岸人民關係條例》取消其股東權。

黃天牧表示，大同公司這次的陸資檢舉，金管會在今年5月初收到陳情函，證期局當下也啟動跨境合作機制，函請對方去了解，他在5月20日上任後，也非常重視此案，「證期局每1、2個禮拜，就要向我回報進度，但跨境金流這東西不是我們想要查到就查得到，需要一點時間。」 （相關報導： 風評：蔡英文總統捅了司法的馬蜂窩 ｜ 更多文章 ）

對於外界批評，金管會與經濟部在大同案「互踢皮球」。黃天牧表示，金管會與經濟部在本案並沒有互踢皮球，某種程度上，甚至是相互合作，金管會本周一收到經濟部函文，周三就回覆經濟部，「就本案而言，我不覺得互踢皮球是合適的形容。」