習近平2012年11月接掌中共總書記和中央軍委主席後，多次強調解放軍要「能打仗、打勝仗」，並以實戰標準拔擢重要將領，包括有「御林軍」之稱的北京衛戍區，司令員已由王牌部隊之一的39集團軍軍長潘良時接任。
39集團軍隸屬瀋陽軍區，打過韓戰，1985年改編後，與38集團軍和54集團軍並列陸軍三大重裝快速反應部隊。57歲的潘良時，擔任39集團軍軍長逾6年，多次參加中俄聯合反恐演習，曾任中俄「和平使命-2013」聯合反恐演習的中方戰役指揮員。他這次若不上調北京，主掌御林軍，擔任大區副職，恐將退伍。
據報導，2013年底，中共中央軍委對多名高級將領職務進行集中調整，涉及北京軍區、成都軍區、海軍總部、國防大學等大區單位，除了年輕化，戰力考核日益重要。
據指出，習近平2013年7月上旬，在一場中央軍委會議上說了重話，他要求軍委在任何時刻「要有帶領部隊打勝仗的觀念，」並首次提出戰鬥力是檢驗部隊各項工作「唯一的根本標準」。習近平主軍後，對提升部隊戰力念茲在茲，其目的除了增強備戰，也順帶整治軍風。
