風評:勿踩地雷,台灣要留意美國升級對華為打壓

2020-04-14 07:20

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美國對華為持續追殺,台灣的台積電與科技廠商都可能受影響。(合成照)

美國對華為持續追殺,台灣的台積電與科技廠商都可能受影響。(合成照)

在鋪天蓋地、如潮水般湧出的新冠肺炎消息中,很少人會注意、更不必談關心其它事了。不過,此事非同小可,將會影響台灣科技業,非注意不可:美國可能升級對華為的限制,這個升級會讓連台積電都無法再向華為出貨。

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根據路透社等國外媒體報導指出,美國政府多部門擬對華為採取新限制措施,不僅是以美國技術為基礎生產的晶片,只要有使用美國生產的設備,都必須先獲得美國許可才能向華為出貨。依照這個規定,大概全世界找不到任何可以不經美國批准就出貨給華為的廠商,當然,台灣的台積電也包含在內。

原先美國把華為列為實體清單的規定,是「源自美國的技術不得超過25%」,在此標準下,台積電正常為海思(華為旗下公司)代工出貨給華為,不會觸犯美國禁令。

而美國一向的作法,是對伊朗、北韓、蘇丹、敘利亞等美國眼中的「流氓國家」,訂定嚴苛的10%比例。原先外界猜測的是,如果美國要收緊封鎖華為的網,可能會把標準收縮到10%,外界還因此推估在10%,台積電可以對華為出貨7奈米技術的半導體,因為美國技術比例為9%;但14奈米的美國比例有15%,就不能出貨給華為。

不過,外界想都沒想到的是,美國可能拿出比對付「流氓國家」更嚴苛的標準封鎖華為;因為依照此標準,生產過程中只要用到一台美國設備,都必須美國核准才能出貨。這跟擺明完全禁止幾乎沒兩樣了。

到底美國這個措施何時、或是否會落實,尚在未知之數;可以確定的是白宮鷹派確定提出這個更嚴苛的限制要對付華為,但川普是否核准尚在未知之數。

2月一度傳出美國要禁止GE賣噴射引擎給中國時,川普是直接在推特上反駁此提議,他說「不能以國家安全當藉口而不與中國做生意」,「國會所擬議的那些法規是荒謬的,美國應對外開放,不能讓全球認為美國是很難做生意的對象」。2月底白宮還取消一個討論擴大限制華為的會議。但3月底時又再出現擴大限制華為的訊息,以川普的善變,外界實在無法準確預測最後結果。

由傳言不死再三復活出現來看,美國對華為、乃至中國高科技產業的壓力會持續加大,應該是可確定,以國內與華為、對岸科技產業的密切連動往來關係,台灣業者有必要早作因應,包括產能分散、另立公司、甚至損害控制,都該有所規劃。

因為對台灣而言,最大的尷尬與為難就是:台灣科技產業既需要美國又無法切斷中國,真是夾在兩大之間難為小。美國占台灣出口的比重雖然比中國低得多,但卻是主要的技術及高階科技生產設備的來源,甚至不少訂單,即使最後是出口到中國進行最後組裝,但下單者也是美國公司。

至於中國,是全球第2大進口市場、也是最大的半導體進口國家,台積電來自華為的訂單就占營收比重的1成多,大立光超過4成訂單來自中國品牌手機廠。除了市場,中國同時也是台灣科技業者最重要的生產基地,在中國擁有號稱百萬生產大軍的鴻海固然不在話下,其它電子N哥來自中國生產的比重都高於5成以上。

基於企業本身的利益、甚至是台灣產業與經濟發展的利益,「不選邊」、創造「左右逢源」條件,應該是一個基本原則。因此美國持續緊縮對中國華為與科技企業的管制與壓力,台灣企業該提高警覺,而且重點不在單純的對營收的影響面而已,其影響如何擴大、滲入兩岸科技產業的合作、市場、彼此投資、上下游供應鏈關係等多重面相,台灣企業如何因應、趨吉避兇,是該早點規劃佈局,中美的科技戰應該被視為一項「長期因素」,千萬別踩中地雷!

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