中國即將迎接跨境電子商務自由便利的時代。目前正在中國杭州召開的2014電子商務博覽會中，杭州市委常委佟桂莉透露，杭州將申報成立電子商務自由貿易區，真正促進跨境電子商務的自由化、便利化的發展。
中國國家資訊化諮詢委員會副主任楊國勳表示，杭州這個構想對擴大跨境電子商務試點改革有重要意義，他對此樂觀其成。
新型貿易：跨境電子商務
2012年12月，中國海關總署批准了包括杭州在內的5個城市，作為跨境電子商務的試辦城市，杭州後來還成立了跨境電子商務產業園區，但佟桂莉認為，目前的試點工作還是實驗性的「還沒有認真的將跨境電子商務視為新型態的貿易，更別提進行全面性的制度安排」。
佟桂莉常現身於杭州的各類電子商務活動場合中，對電子商務的各類資料也是如數家珍。她表示，全球網路人口已經佔世界人口的1/3，其中有近10億人進行網路購物，中國的跨境電子商務也呈高速成長，去年的交易額達到了214億美元（約台幣6420億元），比前年同期增長了33.3%。
在上海試點自由貿易試驗區後，杭州也正積極規劃，準備申報第一個「中國網上自由貿易區」。此舉目的在搶佔電子商務發展的制高點，除了率先建立跨境電子商務產業園區以及網購稅等新興通關模式外，杭州希望通過制度、管理與服務創新等三方面來促進跨境電子商務的發展。
儘速消除灰色地帶
原任中國國家海關總署總工程師，現為國家資訊化專家諮詢委員會副主任的楊國勳表示，這對杭州設立電子商務自貿區對於擴大跨境電子商務試點改革具有重要意義。
楊國勳指出，現階段跨境在中國對外貿易領域一枝獨秀，但其實存在問題並不少，亟待進行現存制度與規定的相應調整。目前，中國的跨境網購按照郵寄物品管理辦法，不但影響稅收，包括郵件「是否自用」或是「合理數量」等舊規定，也不時限制跨境網購發展，更導致大量灰色地帶現象的出現，例如消費者權益、商務資料、個人隱私保護等法律適用問題，更影響了出口意願。
在楊國勳看來，網路自貿試驗區可以解決非常大面積或各地必須同時統一開展的試驗問題，其次，事涉全國醫療、教育、文娛等服務業必須要求大眾參與，第三，金融交易及各種網路相關業務和虛擬產品要進行相應的立法規範，最後，則是解決參與企業不在試驗區內的任何問題。
楊國勳也提出了心中的建議，一是要設立全國性服務貿易及虛擬行業投資的負面清單（Negative List），二要進行網路金融業務的制度改革創新。
為搶得先機，楊國勳認為「浙江（杭州）網路自貿試驗區的總體思路和方案設計要儘快提報申請，爭取早日實施，越快越好」。
