近期，許多民眾擔憂，網絡資訊科技進步，連帶讓個人隱私、個資，甚至所在位置等定位資訊，透過人手一機的手機全都露；甚至有著很深疑慮，是否參與政治或選舉活動造勢，也會遭到「老大哥」監控？
事實上，民眾擔憂並非空穴來風，也不是「1984狂想曲」。今日社會，手機IP與定位鎖定技術上已不困難。甚至法務部長蔡清祥在立法院答詢我質詢時也僅表示，絕不會針對造勢活動鎖定有投票權國民的手機IP與定位，以監測民眾曾參與活動；甚至所謂「手機遭監控」，只是因為涉及犯罪嫌疑，負責個案的檢察官覺得有辦案需要才會鎖定；若沒有涉及犯罪，手機就不會被定位。
類似說法似是而非，實質上也已碰觸到我們個人隱私與言論自由保護的界線，難怪民眾會有直覺性的反彈。
更由於個資的主管機關「法務部」，迄今仍未明確表態「定位」資料屬於個人隱私保護範圍，以及如何確保障個資當事人隱私（包括所在位置）或限制這些可能的科技隱患，自易引發民眾不安！
為什麼我們這麼在意手機被定位問題？從法律來看，《個人資料保護法》第2條第1款已明載，「個人資料」係指：「自然人之姓名......社會活動及其他得以直接或間接方式識別該個人之資料」。亦即，只要足以使他人直接或間接識別係屬個人之資料，即為個人資料保護法之保護客體。
何況，GPS定位技術不斷演進，透過蒐集、保存、分析個人GPS定位資料之大數據資料，將可詳盡、全面地掌握個人地理位置資訊，並成為直接或間接識別個人資料及其活動等個人隱私。尤其可能對言論自由、行動自由造成一定程度的妨礙。
因此，為貫徹隱私權保障之立法目的，國際間關於行動電話或智慧型手機之個人GPS定位資料，早巳納入個人資料保護法之範疇。
例如歐盟在其《GENERAL DATA PROTECTION REGULATION》（簡稱GDPR）第4條第1款明文揭示，個人資料包括個人所在資訊（location data）。甚至日本就使用者之位置情報，也在「電信事業個人資料保護指針」（《電気通信事業における個人情報保護に関するガイドライン》)中嚴格保護，包括該指針第35條規定必需在取得法院令狀後，才可獲取行動設備使用個人位置資訊。
至於美國方面，如以美國加州消費者隱私法（The California Consumer Privacy Act of 2018）為例，「個人資料(Personal information)」亦含蓋「地理位置」資料（「Personal information includes, but is not limited to, the following:…(G) Geolocation data.」(詳參Assembly Bill No. 375 CHAPTER 55,SEC.3.,TITLE 1.81.5,1798.140.(o)(1)(G)). （相關報導： 別用酒精消毒手機！防範武漢肺炎病毒，專家教你正確清潔方法 ｜ 更多文章 ）
在法律上，個資的搜集、處理或使用均有眀文限制，須非常慎重。尤其公務機關對個人資料的蒐集、處理及利用，除需有「特定目的」外，也限於「執行法定職務必要範圍內」、「經個資當事人同意」、或是「對個資當事人權益無侵害」。
