觀點投書:台灣與ICAO

2020-03-10 05:40

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國際民用航空組織(ICAO)成立宗旨為製定各種航空標準以及程序的機構,以保證各地民航運作的一致性。(資料照,取自AP)

國際民用航空組織(ICAO)成立宗旨為製定各種航空標準以及程序的機構,以保證各地民航運作的一致性。(資料照,取自AP)

為了消滅台灣的國際空間,中共當局利用其政治及經濟的影響力來控制許多國際組織,把它們變成其統戰部的宣傳工具,進而透過這些國際組織剝奪台灣2300萬人民加入國際組織的權利。

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國際民航組織(ICAO)是聯合國屬下專責管理和發展國際民用航空事務的機構 。ICAO 扮演國際社會的公共舞台角色,聚集每個國家代表,會員國之間可以談論如何加強民航的飛安規則。不過,ICAO 國際民航組織不再負責航空安全了,還違背了組織的宗旨,淪為獨裁中共推動超級民族主義野心的工具。

ICAO成立于1944年,位於加拿大蒙特婁。中華民國(台灣目前的官方名稱)是該航空機構的創始成員國之一。自1971年台灣失去聯合國席位之後,台灣政府就面臨了重新加入國際組織的障礙,這其中包括國際民航組織。中華人民共和國成爲聯合國安理會常任理事國後,中共就開始將其紅色觸角伸向整個聯合國,改變了國際社會對台灣的複雜國家地位的看法。通過誤解聯合國第2758號決議,中共有效地剝奪了台灣在聯合國附屬組織中享有公平代表權的權利。

2013年,台灣難得能以受邀來賓身份出席ICAO大會,這是自40多年前被逐出聯合國以來的第一次。然而這件事之所以會發生是因為親中的馬英九政府接受了國民黨和中共捏造的「九二共識」,即假裝台灣和中國是同一個國家的意涵。但台灣現任總統蔡英文拒絕了這種虛假的共識,這促使中國政權阻擋台灣有意義的參與。

2018年9月3日,中國國家主席習近平在中非合作論壇開幕式致詞。(AP)
中國向來打壓台灣參與國際組織的空間,圖為中國國家主席習近平在中非合作論壇開幕式致詞。(資料照,取自AP)

由於國際社會對中國政府的奧威爾式胡言亂語無動於衷,中共政權受到鼓舞,進一步推動其以自我爲中心的政治利益。在過去十年中,中共官員在多個國際機構中擔任重要職務,包括現任國際民航組織祕書長柳芳,然後他們利用自己的資源按照北京的政治形象塑造世界。中共的滲透引起了華盛頓的警惕,並促使美國國務院任命了一名特使,負責制衡中國在國際組織中日益增長的影響力。

台灣被國際民航組織排除在外,在全球航空網絡中造成了巨大而危險的缺口。台灣是亞太地區最繁忙的航空運輸樞紐之一。根據台灣民用航空局的數據,台北飛行情報區在2018年提供了超過175萬班次航班和6千890萬個乘客人數。兩年前,桃園國際機場的國際客運量和貨運量在全球排名第11位,在亞洲排名第5位。

中共內部的極權主義者極力主張壓制中國內部的異議份子,這些人正把他們用的招術帶到國際民航組織中。最近中共主導的國際民航組織已經開始封鎖為台灣發聲的推特用戶帳號,這些用戶呼籲國際民航組織付予台灣觀察員地位。來自華盛頓著名智庫的研究人員、像我這樣支持台灣的外籍人士支持者,以及其他轉發任何有關台灣帖子的人,現在都被封鎖無法查看國際民航組織的官方推特賬號。

國際民航組織在推特上封鎖批評人士,嚴重損害了聯合國作爲一個寬容和包容的國際機構的聲譽。這也引起了人們對該機構缺乏專業精神、道德和客觀性的擔憂。過去曾在中國政府部門工作的中國公民關綺寧是負責處理國際民航組織推特帳號的主要負責人,她會封鎖那些質疑國際民航組織對台政策的人的帳號,令人沒感到意外。

中共掌控的國際民航組織堅定到底,國際民航組織在推特上分享其社交媒體條件,「無相關」,「冒犯性」、及「危害性」的推文都將被移除。很奇怪,俗稱負責飛安的國際民航組織認為,呼籲台灣加入國際民航組織就是「冒犯性」。台灣對世界的專業、貢獻有關,特別是面對武漢肺炎病毒在全球蔓延。國際民航組織把挺台推文當作垃圾,透露中共孤立台灣的小氣態度。

國際民航組織的願景和使命是,「實現一個可持續的全球民用航空體系」。ICAO怎麼能實現國際組織的願景,卻偏袒不放棄追求全球稱霸的中共呢?192個國家還是中南海的獨裁者的利益,ICAO覺得比較哪個重要?中共只關心從全球刪除台灣,而非實現民用航空的安全。

*作者旅居美國,美臺會作者、《台灣國際報》專欄作者、FAPA成員。

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