呂紹煒專欄:關稅戰降溫,科技戰升溫

2020-02-19 06:20

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中美的關稅戰降溫但科技戰升溫。(資料照片,AP)

中美的關稅戰降溫但科技戰升溫。(資料照片,AP)

上月中美簽署第一階段貿易協議後,兩國間的關稅戰開始降溫,不過,中美科技戰卻持續且再次升溫─上周傳出美國將禁止奇異對中國出口飛機引擎的消息。

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禁止奇異飛機引擎與航空電子系統出口中國

美國要禁止出口中國的飛機引擎,其實是由奇異(GE)與法國賽峰集團(Safran)合資的CFM國際(CFM International)所生產,禁止的理由是要防止中國透過逆向工程獲得製造引擎技術,導致美國利益受損害;因為傳言指中國用此引擎研製該國國產窄體客機的引擎;不僅於引擎,同時傳出美國政府也要限制奇異向中國提航空電子系統。

上月中美簽署的第一階段貿易協議中,雖然不是「一切回到原點」─即所有貿易戰後的加徵關稅都取消,而是繼續保留大部份的加徵關稅,一部份加徵稅率減半,一部份維持原來的25%,不過,至少外界認為貿易戰得到喘息機會,在美國大選結束前,應該不會再發生關稅戰,因為川普需要中國大量購買農產品。

不過,從美方要禁止奇異出口飛機引擎一事來看,科技戰不但持續,甚至擴大範圍中。美國對中國發動的科技戰,是以把中國的華為列為「實體清單」、禁止美國企業對其出貨為代表,在華為之後,美國也陸續把其它中國重要科技廠商列入實體清單中。

中國也逐漸「去美國化」

去年中美貿易談判時,中方除了多次表達要美方撤銷全部加徵關稅外,也對實體清單問題表達關切,希望列入協議中,但最後簽署的協議中,並未將此議題列入,而從雙方實際的攻防中,也顯示科技戰將成為未來中美爭霸戰的主軸。

中國方面,去年已決定公部門要在3年內更換所有「美國成份」─主要是作業軟體不用微軟、硬體也不用美製;去年第4季華為新上市的智慧手機,宣稱已經全無「美國成份」(指手機內未使用美國的零組件)。

美方部份,當然就是步步緊縮的實體清單、越來越多的「禁止出口」、司法控告華為;甚至對「實體清單」的「美國成份」規定,可能要從現在的25%緊縮到10%,如果美國政府真緊縮到10%,華為的衝擊會更大,台積電也無法再對華為出貨。

而更值得注意的是,關稅戰停止但科技戰升溫的同時,其實是讓下波關稅戰開打的機會大增。

中美貿易協議中,要求中國2年內增加從美國進口2000億元的貨品─更詳細的是:在2017年1860億美元的美國進口商品和服務規模基礎上,在2020和2021年兩年中增加從美國進口2000億美元,其中包括增購540億美元的能源產品、780億美元的製造產品、320億美元的農產品和380億美元的服務。

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