反對美國中東和平計畫受挫》巴勒斯坦在安理會推決議喊卡 突尼西亞大使提案遭拔官

2020-02-11 20:00

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巴勒斯坦強烈反對美國總統川普提出的中東和平計畫(AP)

巴勒斯坦強烈反對美國總統川普提出的中東和平計畫(AP)

美國總統川普1月28日公布由女婿、白宮顧問庫許納帶頭制定的「中東和平計畫」,以永久解決僵持數十年的以色列及巴勒斯坦問題,而巴勒斯坦原計畫11日在聯合國安全理事會力推決議案,凸顯國際反對川普的中東和平計畫,但在美國及英國已表達反對的情況下,巴勒斯坦延後提案表決,不過巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯仍會照原先安排,在聯合國安理會發言。

阻擋譴責決議案 美國大力施壓

這項決議案由印尼和突尼西亞草擬,並獲得巴勒斯坦支持,指責美國的中東和平計畫違反國際法,並稱安理會支持以1967年六日戰爭以前的邊界,成立以色列、巴勒斯坦2個國家,同時要求安理會評估採取實際措施,確保徹底執行相關決議,包括動用《聯合國憲章》第7章提到的措施。該決議原訂11日表決,但部分國家不支持決議內容。

美聯社引述熟悉此事的外交官說法稱,經歷周末不斷協商,以及美國大幅修改決議內容,巴勒斯坦決定不提案表決。以色列媒體《耶路撒冷郵報》(The Jerusalem Post)引述消息指出,「安理會理事國面臨巨大壓力,但頗有成果......巴勒斯坦認知到無法獲得多數支持,因此撤案」。決議案若要在安理會通過,必須至少9個理事國支持,其中包含5個握有否決權的常任理事國。

巴勒斯坦官員:尚未定案,哪來撤案?

以色列並非安理會理事國,但以色列常駐聯合國代表團表示,以色列大使丹農(Danny Danon)會出席11日的會議。《耶路撒冷郵報》9日得到消息說,美國自行大幅刪改決議內容,聲稱此舉是確保以色列和巴勒斯坦能重回談判桌,但提案的印尼及突尼西亞並未接受美國修改版本,而美國常駐聯合國代表團警告,若提出原始版本決議內容,就會動用否決權。

對於巴勒斯坦因爭取不到足夠理事國支持,而選擇撤案的說法,巴勒斯坦首席談判官、巴勒斯坦解放組織(PLO)總書記艾瑞卡特(Saeb Erekat)反駁稱,既然決議內容都尚未定案,又怎會有撤案之說,強調這些「謠言」都「不真實且毫無根據」。儘管安理會11日不會表決決議案,但阿巴斯(Mahmoud Abbas)仍會出席發言,利用機會強力表達反對美國的中東和平計畫。

突尼西亞大使突遭開革 英國動向受關注

阿巴斯也會照原先安排,與以色列前總理歐默特(Ehud Olmert)舉行聯合記者會,外界預期2007年與阿巴斯談判的他,會表明支持阿巴斯,但歐默特稱,他們只會私下會談,不會公開反對美國提出的和平計畫。丹農則表示:「以色列立場的底線一直很明確:唯一促進和平的方法是談判協商,而非透過聯合國進行譴責,對於協助阻止阿巴斯沒必要行為的國家,我表達感謝之意。」

為了擋下決議案,美國施壓安理會理事國,甚至揚言祭出經濟制裁作為報復,而與印尼一起提案的突尼西亞駐聯合國大使巴提(Moncef Baati),更在7日無預警被召回國,而突尼西亞外交部發布聲明表示,巴提因在重大議題上未諮詢政府意見,因此開革。不過外交消息指出,2019年10月才上任的新總統薩伊德(Kais Saied)擔心,巴提批評美國太過恐怕會損害美突關係。

另外,外交圈把這次安理會會議,檢視脫歐後的英國是否堅守原本對以巴問題的立場,還是會為了避免惹怒川普而對決議投下棄權票。不過英國11日已要求修改決議草案,加入呼籲以色列及巴勒斯坦重啟談判的內容,此舉避免為美國的計畫背書,同時保有推動談判的基礎。英美在以巴問題上不同調,英國首相強森(Boris Johnson)擔任外相時,就反對美國承認耶路撒冷為以色列首都。

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