閻紀宇專欄:以「發大財」交換獨立、主權、自由與尊嚴,巴勒斯坦人要不要?

2019-07-02 06:10

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巴勒斯坦人民抗議美國提出的「和平締造繁榮」(Peace to Prosperity)方案(AP)

巴勒斯坦人民抗議美國提出的「和平締造繁榮」(Peace to Prosperity)方案(AP)

創造100萬個工作機會、GDP增加一倍、失業率降到個位數、10年投資500億美元……以這樣的「發大財」經濟誘因取代獨立建國的夢想,取代自由與主權,一個長期被壓迫的民族要不要接受?

絕大部分巴勒斯坦人(Palestinians)拒絕接受。

「和平締造繁榮」?

美國總統川普針對以色列與巴勒斯坦問題的「世紀協議」(Deal of the Century),上個月25日終於揭曉,名稱「和平締造繁榮」(Peace to Prosperity)冠冕堂皇,由他的女婿兼白宮高階顧問庫許納(Jared Kushner)親自公布,地點則選在波斯灣國家巴林(Bahrain)的首都麥納瑪(Manama),一場冠蓋雲集的「研討會」。

2019年6月25日,美國總統女婿庫許納(右)針對巴勒斯坦問題提出「和平締造繁榮」(Peace to Prosperity)方案(AP)
2019年6月25日,美國總統女婿庫許納(右)針對巴勒斯坦問題提出「和平締造繁榮」(Peace to Prosperity)方案(AP)

然而難堪的是,這項不世出的方案甫一出生就注定夭折。以色列與巴勒斯坦糾葛衝突數十年,向來是美國外交政策的重中之重,很難理解已經上任2年5個月的川普政府,竟會提出如此異想天開、不食人間煙火的方案。

簡而言之,「和平締造繁榮」方案是要將巴勒斯坦問題與政治完全「脫鉤」(decouple),冀望巴勒斯坦人看在500億美元利益的份上,放下獨立建國的夢想,接受以色列長期軍事佔領與封鎖、持續以屯墾區(settlement)蠶食鯨吞約旦河西岸(West Bank)的現實。

看看整個方案的文字,代表國家的「state」與「national」各只出現一次,而且指的都是巴勒斯坦的鄰國:埃及、黎巴嫩與約旦。

2019年5月4日,以色列與加薩走廊的巴勒斯坦激進組織交火,加薩多處地區遭到空襲重創(AP)
2019年5月4日,以色列與加薩走廊的巴勒斯坦激進組織交火,加薩多處地區遭到空襲重創(AP)

「兩國方案」與「一國方案」與「猶太人的國家」

長久以來,巴勒斯坦人的「國家」想像是兩塊領土──約旦河西岸與加薩走廊(Gaza Strip)──與一個首都──東耶路撒冷(East Jerusalem),與以色列和平共存,也就是所謂的「兩國方案」(Two-States Solution)。絕大部分的阿拉伯國家與川普之前的美國政府,基本上也都支持兩國方案。

然而掌權超過10年的以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)顯然無意協助巴勒斯坦人獨立建國,而且這個以色列歷史上最右派、最民族主義的政權,得到川普政府幾乎是無條件的支持。時至今日,兩國方案可說已被判處死刑。

兩國方案行不通,那「一國方案」(One-State Solution)──猶太人與巴勒斯坦人在同一個國家中平等共存──如何?納坦雅胡恐怕也不會接受。去年7月,以色列國會(Knesset)通過法案,將以色列定性為一個「猶太人的國家」。換言之,在納坦雅胡與以色列右派的擘畫中,巴勒斯坦人的角色只能是以色列這個國家中的次等民族。

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