# 安全理事會  

日前「青鳥行動」包圍立法院期間，時逢世界衛生大會（WHA）在瑞士日內瓦登場，江啟臣等跨黨派立委組成「視導團」飛往日內瓦發聲，強調證明台灣有能力參與國際衛生合作。台灣參加聯合國專門機構的議題年年發酵，宣稱「挺台」的G7峰會，則重申支持台灣「有意義參與非以國家身分為前提的國際組織」。看在曾於聯合國工作長達30年的台灣人花俊雄眼裡，他說「台灣人對於聯合國的知識是0......

長達1個多月投票期的印度大選落幕，現任總理莫迪4日宣布贏得選舉，即將展開第3個總理任期。亞洲協會政策研究所助理主任古普塔認為，莫迪的外交政策會專注在與理念相近國家建立「極少邊」戰略聯盟，確保包括台灣海峽在內的印太地區和平。

由於以色列和巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」在加薩走廊的戰火沒有停止跡象，巴勒斯坦自治政府尋求成為聯合國會員國，而聯合國大會10日通過決議，支持其成為會員國，不過愛爾蘭公共廣播電視台引述外交消息指出，中國和俄羅斯施壓巴勒斯坦別開先例，以免科索沃和台灣以相同模式加入聯合國。

「聯合國安全理事會因地緣政治分歧而癱瘓，且其組成也無法反映真實的現今世界」，聯合國秘書長古特雷斯21日直言，「它必須改革」，更在社群平台X問道：「我們怎能接受非洲在安理會仍無一個常任理事國席次？」。特斯拉執行長馬斯克同日表示，印度不是安理會常任理事國「很荒謬」。

2021年，我國邦交國海地時任總統摩依士遭暗殺後，幫派權力大增，全國陷入動盪，更被《外交政策》列為全球十大衝突焦點之一。繼任的代理總統亨利2022年10月開始尋求外國幫助，直到2023年7月，肯亞表態準備好派遣千名警察到海地，協助打擊幫派。

聯合國大會7月決定，下屆會期將繼續有關安全理事會（安理會）改革的跨政府協商，遭到積極爭取常任理事國席次的印度批評又浪費機會。印度《經濟時報》引述消息表示，印度外交部長蘇杰生5日告訴國會外交諮詢委員會，中國是唯一反對印度加入的常任理事國。

中華人民共和國取得聯合國的「中國」席次已逾半世紀，澳洲智庫「洛伊研究院」18日發布分析報告指出，中國在聯合國體系的重要性與日俱增，而中國也利用這點來擴大自身影響力，推動「命運共同體」全球治理願景，以淡化普世價值來支持國家至上，不過中國的付出並非都能得到想要的結果。

烏克蘭總統哲連斯基4月向聯合國安全理事會發表演說時表明：「你覺得國際法的時代已經結束了嗎？如果你的答案是否定的，那麼你需要立即採取行動。」而侵略烏克蘭的國家，正是握有否決權的安理會常任理事國俄羅斯。對於聯合國改革，法國學者庫維尼斯－松本和維亞拉均不認為常任理事國會放棄否決權。

俄羅斯侵略烏克蘭的行為破壞當前以法規為基礎的國際秩序，而與俄羅斯為伍的中國，也被視為企圖改變國際秩序。法國巴黎高等師範學院國際公法教授庫維尼斯－松本28日表示，中國是依據「東昇西降」的認知而改變在聯合國安全理事會的投票行為，並試圖改變國際法有關人權部分的論述。

對於身為聯合國安全理事會（安理會）常任理事國之一的俄羅斯發動侵略，烏克蘭總統哲連斯基4月在安理會演說時直言：「你們準備關掉聯合國了嗎？」從在聯合國體系任職逾30年的布朗撰文表示，聯合國機構聽命捐款對象，且各機構的關係更像是競爭者，而非合作者，使得聯合國陷入沒有效能的危機。

俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭已持續5個月，導致全球面臨糧食危機與能源危機，非洲賴比瑞亞前總統瑟利夫、奈及利亞前總統奧巴桑喬日前在英國重量級期刊《經濟學人》撰文警告，俄烏戰爭將造成非洲嚴重受害，並批評聯合國「功能失調」。

聯合國安全理事會是聯合國唯一有權發布具約束力決議的單位，而美國、英國、法國、中國、俄羅斯5個安理會常任理事國握有否決權，因此任何提案若有1常任理事國反對，該案就無法通過。不過歐洲國家列支敦斯登提案改革此運作模式，讓聯合國大會能討論被安理會常任理事國否決的提案。

2019年8月，已經訪問過台灣9次的加勒比海友邦聖文森及格瑞那丁（聖文森）總理龔薩福，展開第10次訪台行程，為聖文森駐台大使館揭牌，讓邦誼更上一層樓，而聖文森駐台大使柏安卓接受《風傳媒》專訪時直言，雙方以人為本的互惠政策，成為雙邊建交40周年的深厚友誼的基礎。

歐洲國家瑞士自1815年開始，就沒參與過任何國際戰事，直到2002年才成為聯合國會員國，保持中立一直是瑞士外交政策核心，但瑞士2020年10月史無前例向聯合國成員展開拉票行動，爭取安全理事會非常任理事國席次，不過安理會有權決定執行維和任務，瑞士的中立原則可能會動搖。

由於不滿摩洛哥派軍進駐聯合國維和部隊巡邏的緩衝區，建立撒拉威阿拉伯民主共和國的西撒哈拉人民解放陣線（西撒人陣）14日對摩洛哥宣戰，使得1991年簽署至今的停火協議搖搖欲墜，只是雙方能停火近30年，卻對解決主權問題毫無進展，除了雙方對公投看法分歧，摩洛哥拒協商及聯合國無作為都是主因。

1945年4月，50國出席參加舊金山會議，簽署《聯合國憲章》並於同年10月生效，而當時與會的「中國」是中華民國，不是中華人民共和國。聯合國成立至今已有75年，曾任聯合國副秘書長的費特曼撰文直言，中國在聯合國體系內壯大無可避免，但美國可強化與盟邦合作，阻止重視普世價值的聯合國機制，變成滿足中國利益的工具。

聯合國安理會11日通過提案，重啟對敘利亞的跨境人道援助，但屈服於俄羅斯施壓，兩個運輸關卡僅授權開一個。官員表示一個過境點雖不夠，但若全關百萬平民命運堪憂。

中國「國會」全國人民代表大會日前以1票反對，批准啟動「港版國安法」立法程序，引起國際關注，而29日舉行的聯合國安全理事會視訊會議中，美國、英國要求就香港議題進行公開討論，中國和俄羅斯則反嗆美國的白警執法過當爭議。另外，歐盟外長波瑞爾同日表示，歐盟強烈關切制定《香港國安法》，但不認為祭出制裁能解決問題。

1945年，聯合國取代成效不彰的國際聯盟，成為二戰後各國參與的全球最大國際組織，2020年適逢成立75周年，但在武漢肺炎（新冠肺炎）疫情肆虐全球的情況下，聯合國旗下的世界衛生組織飽受批評，國際危機組織聯合國事務主任高文，與瑞士日內瓦國際關係及發展研究所政治學者比爾斯泰克均認為，聯合國體系面臨「決定性試煉」，而美國和中國則忙著互相指責。

美國總統川普1月28日公布由女婿、白宮顧問庫許納帶頭制定的「中東和平計畫」，以永久解決僵持數十年的以色列及巴勒斯坦問題，而巴勒斯坦原計畫11日在聯合國安全理事會力推決議案，凸顯國際反對川普的中東和平計畫，但在美國及英國已表達反對的情況下，巴勒斯坦延後提案表決，不過巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯仍會照原先安排，在聯合國安理會發言。

為了爭取在2021年成為聯合國安全理事會非常任理事國，加拿大總理杜魯道21日在紐約表示:「這個世界將因加拿大加入聯合國安理會而受惠。」

北韓在今（15）日清晨再次發射飛彈穿越日本領空，並落在北海道襟裳岬東方2000公里海域，這也是北韓第6次發射飛彈飛越日本上空，並衝擊區域安全與穩定。對此，總統府15日也發出聲明譴責，政府將全力配合「聯合國安全理事會」在12日通過的第2375決議，落實執行相關制裁措施，共同維持區域的穩定與秩序。

綿延5年、造成逾25萬人喪生的敘利亞戰爭，於18日顯現和平的希望曙光。聯合國安全理事會（UNSC）15名成員在美國紐約無異議通過一份敘利亞和平進程計畫，是各方強權在長期立場矛盾下，少見的團結表現。

極端組織「伊斯蘭國」（IslamicState,ISIS）向法國巴黎發動恐怖攻擊，造成超過130人死亡，引發全球恐慌與譴責。聯合國安全理事會（UnitedNationssecuritycouncil）20日全體以15票一致通過第2249號決議，此決議是由法國提出草案並加入俄國的意見，認為伊斯蘭國構成國際社會史無前例的威脅與安全疑慮，各國應盡最大的努力打擊「伊斯蘭國」，對抗恐怖主義。

2008年諾貝爾和平獎得主、芬蘭前總統阿赫蒂薩里（MarttiOivaKaleviAhtisaari）表示，俄羅斯在2012年時曾提議讓敘利亞總統阿塞德（Basharal-Assad）下台，但當時美國、英國和法國深信阿塞德政權將垮台，無視俄羅斯的提議，因此錯失良機。

為因應極端武裝組織「伊斯蘭國」（IslamicState，IS）的崛起，以及IS揭示的恐怖主義跨國支援網絡對全球版圖帶來的威脅，聯合國安全理事會24日無異議通過一項決議，要求所有會員國將國民加入、招募、資助及裝備恐怖組織行動的跨國移動視為犯罪行為，IS、「努斯拉陣線」（ANF）等其他基地組織（Al-Qaida）相關團體的外國聖戰士召募行動尤需緊急處理。

據《路透》（Reuters）報導，聯合國安全理事會將於21日投票表決一件馬來西亞航MH17班機事故決議草案。內容譴責該架載有298名乘客的客機遭到軍事攻擊，要求肇事者負起相關責任，並要求當地武裝分子配合國際調查、不得破壞現場完整。