服貿自己審─誰說沒有國安問題?!

2014-04-04 06:25

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服貿因為學生佔領立法院而受到社會關注,在民間架設站裡,各行各業依其專業一起「審查」服貿。(截取自「自己的服留自己審」網站)

服貿因為學生佔領立法院而受到社會關注,在民間架設站裡,各行各業依其專業一起「審查」服貿。(截取自「自己的服留自己審」網站)

日前外交部表示,「台星經濟夥伴協定」(ASTEP)將於4月19日生效。相較於更早完成簽署,如今卻陷於泥淖之中的服貿協議,真是判若雲泥。服貿協議中的國家安全爭議雖然始終不絕於耳,但討論的大部分為產業競爭的想像,而缺乏實際上的論據。

然而在網友架設「自己的服貿自己審」網站後,各行各業以本身的專業審視服貿協議的內容,令人意外的在服貿協議附件對非金融服務部門的開放承諾表中,發現開放「(m)與科學技術有關之顧問服務業—限地質、礦物及其他科學勘察服務」(CPC86751)項目。

此一涉及24海浬領海與鄰接區內水深、海溫、鹽度、聲速、背景噪音及反射特性等水文資料的觀測,能夠瞭解台灣近海聲波在水中的傳遞狀況,從而決定聲納的有效偵測距離與潛艦活動的深度及路徑,故對於海軍反潛作戰所造成的影響,非同小可。

以服貿協議的條文所述,以及日前經濟部對此一開放項目的解釋:未來大陸業者得以過半股權,在台設立探礦的資料分析與判讀服務的商業據點;就實務上的運作,水下探礦前進行水文資料的觀測,是必要的前置程序;而以現在的技術,水下觀測的結果透過系統的整合,即可輕易的獲得水下地形的全貌,即使「地貌調查服務」(CPC86753)未同意開放,也形同具文。

另政府一再強調服貿協議對大陸開放的內容,並未超過在WTO的承諾。但經濟部於2001年11月所更新的WTO「服務業特定承諾表及最惠國待遇豁免表」中,並不包括CPC86751項目;且更令人不解的是,馬政府一直視為重要政績的「台星經濟夥伴協定」(ASTEP),新加坡竟對我片面的保留CPC86751勘察服務的權利!

若一向與我友好的新加坡,都在此一勘察服務上謹小慎微,足以見其對國家安全的影響。反觀政府高層,為了個人的歷史定位,竟如此大開國家安全的門戶,政客為了下一次的黨內提名,棄軍事專業於不顧,昧著良心在國會中護航。有這種國家領導人及民意代表,我們還需要敵人嗎?!

*作者為《全球防衛雜誌》專欄作家/新江軍艦前艦長,海軍官校軍事學科部前教官

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