# 投資協議  

按照德國聯邦議院目前的選舉結果，有5個黨派進入議會。由基民盟和基社盟組成的聯盟黨成為議會第一大黨，並很可能和社民黨組成執政聯盟。這對中國意味著什麼？本台記者採訪了德國波昂大學政治學與國際關係學終身講座教授辜學武。

芬蘭籍歐洲議會副議長郝塔拉及德國綠黨籍國會議員組成的訪團25日抵達台灣訪問，27日舉行的記者會上，德國籍歐洲議會議員包瑞翰強調，歐洲不想從兩岸關係中看台灣，而是想與台灣直接互動，並想推動雙邊人民、政黨、國會「3P」交流。他也說，歐洲議會和台灣正在推進具韌性的供應鏈。

駐歐盟代表李淳近日接受歐盟政治圈主要媒體Politico採訪，表示台灣正尋求與歐盟建立類似台美21世紀貿易倡議的架構性模式，以突破歐盟官方多年來抗拒與台灣洽談雙邊貿易或投資協定的僵局。

行政院經貿辦今（24）日晚間宣布，我國與加拿大於本日共同宣布「投資促進及保障協議」（ForeignInvestmentPromotionandProtectionArrangement）相關談判順利完成，這是加拿大於2021年修訂其對外洽簽投資協議之範本後，首個完成談判的雙邊投資協議，也是繼台加2016年「避免所得稅雙重課稅及防杜逃稅協議」後，又一個重要台加雙邊經貿協議，有助台灣企業全球投資布局。

面對美國和中國的競爭，法國總統馬克宏主張歐洲應「戰略自主」，而來台灣訪問的歐洲議會外交委員會副主席白艾特26日強調，與美國合作及歐洲戰略自主之間並不衝突，因為更強大的歐洲更能應對挑戰，同時支援美國和盟友。他亦稱，歐盟與台灣應在安全領域加強合作。

阿拉伯國家與中國11日在利雅德召開商業合作論壇，主辦國沙烏地稱「中國石油需求仍在增長」，欲深化與北京的經貿關係，引起美國關注。在中美角力之下，沙烏地是否正在「選邊站」？

「此時訪問台灣是最適合的時機」，歐洲議會副議長畢爾21日強調，中國在國際上加大孤立台灣，這時間造訪台灣，是傳達歐洲反對片面改變現狀的訊號，「台灣未來應由台灣人民決定」。另外，我國外長吳釗燮表示，自己沒去德國訪問不是不想去，而是需要雙方政府協商。

「我們必須認知到，歐盟不是國家，是個組織，且採取共識決」，匈牙利學者馮儒莎直言，由於歐盟成員國各自對中國有不同看法，因此要歐盟對中國有一致態度是一大挑戰；瑞典學者安斯特倫則稱，歐盟應在部分領域和台灣展開合作，卻因中國因素而猶豫不決。

立陶宛確實是一個很小的國家。

「純粹是深思熟慮後的決定」，波羅的海國家立陶宛駐中國大使米凱維切涅日前接受《南華早報》專訪時強調，立陶宛早在2月就知會中國，要退出中國主導的「17+1」機制，因為沒有達到提升進入中國市場的目的，並反駁中共喉舌《環球時報》指控退出機制是加入「反中」陣營的說法。

歐洲議會就中歐投資協議進行了一項投票，決定凍結這項協議。決議指出，如果要恢復審議中歐投資協議，北京方面必須先取消對歐盟政治和外交人員的制裁措施。對該協議持批評態度的議員表示，歐洲其實並不怎麼需要這份投資協議。

剛剛擱置同中國的投資協定，歐盟馬上又宣布將同印度就建立自由貿易區展開談判。這是巧合，還是地緣政治的又一場博弈？

「時代在線」以「和中國的投資協議或許擱置數年」為題，報導了歐中投資協議暫時擱淺的消息。Latana民調機構的民主認知指數顯示，民眾對抗疫措施認可度在民主國家比在非民主國家低，但長期而言並不會影響民主的合法性。

2021年對波蘭而言極具意義，除了是歐洲首部、全球第2部成文憲法通過230周年，也是中歐4國組成的維斯格勒集團成立30周年，波蘭剛好是輪值主席國，波蘭臺北辦事處代理處長李波接受《風傳媒》專訪時透露，這次在台灣舉辦的中歐影展也首度移師台南，讓更多台灣民眾能感受中歐文化及魅力。

根據中國政府4月7日發布的公告，中國國家主席習近平7日在與德國總理梅克爾的電話對談中，呼籲德國與歐盟與中國一起努力，「維護和推動中德、中歐合作健康穩定發展，為這個多變的世界增添更多確定性和穩定性」。

中國過去多年來苦心經營的中歐關係正在因為「戰狼外交」在新疆人權問題上發力而面臨功虧一簣。在歐盟宣布了針對一些中國官員的制裁措施後，北京也很快針鋒相對地宣布了對歐盟的報復措施，導致中歐緊張關係迅速升級。此後，中國政府又煽動民眾抵制瑞典知名國際服裝品牌H&M。抵制事件不斷延燒，目前已波及到耐克、阿迪達斯、匡威、博柏莉等眾多國際服裝品牌。

歐盟貿易政策負責人警告稱，中國升級制裁爭端的決定可能危及一項市場准入協議，該協議本應是布魯塞爾和北京之間未來關係的基石。

歐盟、美國、英國、加拿大22日為新疆遭到迫害的維吾爾人主持正義，針對參與侵害人權的中國官員同步實施制裁。其中歐盟更是在1989年的六四天安門事件後，首次對中國侵犯人權的惡行強烈表態，中國外交部除表達反對與譴責，更宣布也對「歐方嚴重損害中方主權和利益、惡意傳播謊言和虛假信息者」實施制裁。由於中國與歐盟交惡，也讓去年底通過的《中歐投資協議》蒙上一層陰影。

在美國新政府致力於籌建民主聯盟對抗中國之際，中國最近也在外交上主動出擊，努力將美國的歐洲盟友拉入中國的經濟圈。

據德國《明鏡周刊》報導，百餘名中國問題專家以及人權人士呼籲歐盟停止與中國的投資協定，「至少是暫時」。

在動蕩混亂的2020年，中國的表現可以說好於其他任何大國。未來幾個月，中國領導人習近平似乎已準備好利用自身優勢，與新上台的拜登（JoeBiden）政府較量，並在中共建黨一百周年之際展現出黨的自信形象。

二○二○年的倒數第二天，十二月三十日的一場國際會談，打破了因為新冠肺炎（COVID-19）而沉寂已久的國際外交。

經過七年的談判，歐盟和中國原則上同意了一項投資協議，中國承諾向歐洲企業開放新的中國市場，這份協議獲得了所有27個歐盟國家領導人的支持，雖仍需這些國家政府的正式批准，以及歐洲議會的投票表決，但已經引起了華盛頓方面的擔憂。

歐盟與中國剛剛達成的雙邊綜合投資協定受到美國白宮一名重要國安官員的嚴厲批評。這名官員譴責歐盟為了經濟利益不惜向中共作出原則妥協。

歐盟與中國在周三（12月30日）宣布達成了雙邊綜合投資協定，這項為時七年的艱苦談判至此結束。但是，觀察人士指出，習近平為了瓦解美歐同盟、應對美國壓力而被迫作出妥協，協議是否能夠兌現值得懷疑。

蔡英文總統今（22）日上午出席「投資歐盟論壇」時強調，臺灣已經準備好，成為歐盟在資通訊技術、生技、健康及智慧移動等產業的主要合作夥伴，希望未來能在現有的穩定基礎上，洽談雙邊投資協議，讓雙方堅實的夥伴關係能夠向前推動。

鴻海董事長兼總經理郭台銘的個人臉書專頁，自從1月31日正式啟用以來，陸續貼出郭台銘和家人互動照片等內容，吸引眾多網友注意。今（18）日下午，郭台銘又透過專頁釋出多張圖片，希望藉此直接澄清外界對鴻海的不實報導，更加真實了解鴻海的運作。

英國2016年6月以52％贊成、48％反對的公投票數，決定離開歐盟，直到2年半後的現在，聯合王國仍在脫歐的十字路口猶豫不決，關於離開與否、如何完美離開始終沒有社會共識，留下難以修補的裂痕。近期多項關於英國民眾脫歐意向的民調顯示，強烈要求脫歐的民眾顯著減少，「留歐派」民眾則明顯增加，還有將近半數選民想要再度舉行脫歐公投。

2015年10月，台灣被歐盟列入「非法、未報告、不受規範漁業」不合作名單，並給予黃牌警告，至今仍無法解除，歐盟官方駐台代表、歐洲經貿辦事處代表馬澤璉9日表示，歐盟官員3月到台灣審核，原本要求的改善項目清單已經縮短很多，而歐盟9月會再派人來台灣審核評估，倘若台灣確實執行法規，「或許」有機會解除黃牌。

今年適逢台灣與歐盟年度諮商會30周年，歐洲經貿辦事處9日舉辦「台歐盟關係30年回顧與前瞻」論壇，而經濟部次長王美花致詞提到，基於發展再生能源需要大筆投資，盼望台灣與歐盟雙邊投資協定能盡快簽訂，歐盟駐台官方代表、歐洲經貿辦事處處長馬澤璉表示，該協定仍在歐盟內部討論階段，同時要整合28個歐盟成員國的意見，「現在談論具體談判時間言之過早」。

歐洲經貿辦事處9日舉辦「台歐盟關係30年回顧與前瞻」論壇，慶祝「台歐盟年度諮商會議」30周年及歐洲經貿辦事處成立15周年，歐盟官方駐台代表、歐洲經貿辦事處處長馬澤璉強調，台灣與歐盟的合作不只經貿，近年更擴大至科技、人權、反洗錢等領域，回想最初歐洲經貿辦事處還與盧森堡台北辦事處共用同支電話線，今日雙邊關係發展是「15年前無法想像」。

英國首相梅伊17日宣布脫歐計畫原則，引發各界熱議。自2016年6月英國公投通過脫離歐盟後，過去半年來英國社會為此紛擾不斷，反對者發起二次公投連署，政府和國會也因為爭奪脫歐主導權而訴諸法院，目前各界都在等待最高法院判決，一旦判決政府不需國會同意也能啟動脫歐，一切就能以最快速度進行。

歐盟執委會2015年10月公布《貿易及投資政策文件》（Tradeforall-Towardsamoreresponsibletradeandinvestmentpolicy），首度將台灣列為未來投資談判對象。歐洲議會5日就此文件通過決議，其中呼籲歐盟執委會立即與台灣啟動投資談判。外交部今（6）日對此決議表示歡迎及感謝。

歐盟執委會14日表示，願尋求台灣展開投資協議談判，總統馬英九15日下午召開例行財經月報時，又將此一進展歸功於兩岸關係改善，表示歐盟此時表達意願，顯示出歐盟肯定兩岸關係改善是重要因素。

歐盟執委會14日發表新的歐盟貿易投資政策策略，提及將研議開啟與台灣的投資貿易談判。外交部回應表示歡迎，並期盼相關談判能儘早展開。但外交官員表示，此一進展尚未有具體時間表。

外交部今天表示，愛爾蘭參議院21日無異議通過決議，呼籲歐盟執委會與台灣洽簽台灣與歐盟雙邊投資協議（BIA）。

巴西總統羅賽芙周二（5月19日）宣佈，與中國簽署了價值530億美元的貿易、金融、投資協議，旨在更新換代巴西的基礎設施並刺激經濟。

《本文取得BBC中文網授權刊登》

外交部長林永樂9日表示，為加強台歐經濟合作，台灣與歐盟近年來已就雙邊投資協議的洽簽進行多次商談，並成立工作小組對重要項目進行溝通。他表示，歐盟已與中國就投資合作協議進行兩回合的商談，若成功將是歐盟第一個完成洽簽的國家，而台灣則積極希望成為第二個。

習近平出訪歐洲，成為首位造訪歐盟總部的中國領導人，除了外交，背後更大的考量仍與商業緊密扣聯，中國與歐盟各有盤算：中國希望能與歐盟洽簽更廣泛的投資協議，歐盟則希望中國對外國投資者開放更大市場，並能吸引中國前往歐洲投資。