風評:連假?加薪?政策OK 理由錯誤

2014-02-15 10:32
新北市長朱立倫提出春節年假拉長的建議,政策OK但理由卻未必正確。(余志偉攝)
新北市長朱立倫提出春節年假拉長的建議,政策OK但理由卻未必正確。(余志偉攝)

國民黨兩大諸侯,新北市長朱立倫說春節多放連假、促進觀光與經濟,現在,內政部開始要研究未來春節是否固定放9天;台北市長郝龍斌給市府雇員加薪,說要打破悶經濟,台中市長胡志強也立刻跟進。他們提的建議、作的事情,也許,都是對的,但理由,卻未必說得通。

朱立倫痛批政府僵化,春節不放長假;他說春節多放假也是創造經濟產值的方式,民生服務業與商業經濟活動都希望年假能夠長一點。朱立倫強調的一定是「促進國內經濟」而非國外經濟。年假變長,對朱立倫所說的經濟產值,其實存在的是正負效益皆有。

民眾在長假期出遊、增加的購物、消費、餐飲,能增加相關的民生消費產業產值,但放假代表的也是大部份人不工作,這部份產值就歸零。每年碰上春節的月份,出口、工業生產一定往下掉,就是這個道理。坦白說,正負效益相抵,幾乎可以肯定是負大於正,全國的經濟產值是往下掉。

還有一點也該考慮,更長的年假,可能會有更多的民眾出國旅遊,因而產生的消費與經濟產值,大部份都在國外哩,對國內經濟的正面效益未必就大。去年春節假期9天,今年6天,去年春節期間出國旅遊人數就高於今年。如果單純就年假期間國內觀光、娛樂、餐飲等產業的影響因素分析,春假期間天氣好壞的影響性大概遠高於假期長短。

至於郝、胡幫雇員加薪,理由是說要藉此刺激企業為員工加薪,實際上則不會有任何效果。因為在勞動市場上,公家體系與民間企業是一個難以互通的市場。加入公務體系,需要諸多資格,更要有員額空缺;公家單位加薪─不論是去年幾個公營事業調薪、或這次市府要幫雇員加薪,民間薪資不動如山。因為對民間企業而言,員工不會因此大量流向公部門,必須加薪才能留下人才。

但如果是台積電、或統一超商、中信金,突然佛心大發幫員工調薪50%,且準備大幅增聘人員,其它廠商就要緊張了。天下嚷嚷,皆為利來,高薪厚利固然不會是搶人才的唯一條件,但絕對是最重要、最有效的利器;其它業者不幫員工調薪,員工就要跑一半,而且絕對是以「劣幣驅逐良幣」方式進行。

政客推出一項政策時,往往是多重因素與考量結合後的決定。他們考量的除了政策對社會的效益外(還是不能否認政客有時會良心發現,想想社會的需求),也一定會評估正反意見的民眾與屬性、反覆推敲對自己「政治資本」的影響,綜合各個不同面相的正負效益,才作最後的決策。

把春節年假天數固定為9天,在社會意義上、及對民眾的個別感受上,是正面可為;為保障較差、薪資較低的市府雇員加薪,也說得過去。但郝朱用的理由,實在是說不通─是搞不清楚狀況,還是真正的理由「難以啟齒」?

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