立法院在1月10日三讀通過「國家中山科學研究院設置條例」，將中科院行政法人化，因法規鬆綁，中科院可在外設子公司，邀國外廠商技術入股參與國軍裝備研製，也可對外出售中科院裝備，被稱是國防部的「鐽震公司」；但立法院修法同時也列有但書，若3年後檢討被認定績效不彰，此法將自動失效，中科院將回歸原來的公務體系。
據指出，將中科院行政法人化的原構想還是來自陳水扁政府執政期間的「鐽震公司」，當年主要是與法國合作，由政府相關單位出資成立「鐽震公司」，由該公司負責國軍軍品維修以及對外出售中科院武器裝備，以及國外廠商技術入股等事宜的代理權，但偏偏主導權不在國防部而引起外界一片譁然。因此這次中科院行政法人化三讀，主導權還是放在國防部，但因軍品外銷事涉國家政策，因此未來所有的軍品外銷案，都需由國防部報到行政院核准後才可成行。
據指出，國軍的武器裝備長年都是採贈送的方式給友邦使用，贈送最多的是聯勤製造的步槍，唯一曝光被證實的是美軍攻打伊拉克與阿富汗時，因國內廠商生產步槍子彈不及，經美國軍方向我國防部協調後，聯勤出售子彈提供給美軍戰場士兵使用。否則國內生產的軍品大部分都是以敦睦邦誼來贈送。
軍方人士指出，中科院行政法人化後，出售軍品可能還不成氣候，但對於採購所需要的關鍵技術產品，將可不受政府採購法的公開招標限制，以子公司技術入股等方式，將可對未來潛艦國造的技術提昇有許多的幫助。
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