全球自由度最新報告：台灣自由度提高 中港自由度持續惡化 全球民主面臨挑戰

關注全世界自由與民主狀況的美國非政府組織「自由之家」1月31日發佈報告說，2016年全球自由度繼續下降，其中中國和香港的自由度進一步惡化，不過台灣的自由度則有提高。報告指出，全球民主受到民粹和民族主義及專制主義的雙重威脅。報告警告說，如果美國和歐洲在推動自由民主的全球領導地位上後退，專制國家將會填補空白。

自由之家在最新發佈的報告中說，全球自由度連續第11年下降。這份對195個國家和地區自由度進行評分的報告顯示，67個國家的政治權利和公民權利自由在2016年度出現惡化，其中包括中國和香港。

中國繼續位居「不自由」國家行列 黨控制一切最令人擔憂

在滿分為100分的評分體系中，中國的得分為15分，比上一年還低1分，繼續位居「不自由」的國家行列。按照「最自由」的1分和「最不自由」的7分來評判，在政治權利和公民自由方面，中國的得分分別是7分和6分。

自由之家還認為，中國的自由度將繼續呈下降趨勢。

報告的聯合作者、自由之家民主研究項目研究員普丁頓（Arch Puddington）對美國之音說，中國最令人擔憂的是中共領導人習近平決意維護黨高於一切的統治，並且推行他的專制領導。

他說：「因此，今後不會有（好的）轉變，人們不會享有更多權利，不會享有更多的公民自由，不會享有法治。所有的一切，黨擁有一切權力。如果改革觸及到了黨的權威，他（習近平）就會反對。」

自由之家的報告說，中國過去一年繼續加緊對媒體、宗教團體和公民社會的控制，包括加大互聯網監視，以及對人權律師、民間活動人士和宗教信仰者的打壓和判以重刑。

普丁頓指出，他特別擔憂的是中國正在推出的社會信用評分系統，這個系統不僅對國民的信貸等經濟行為進行信用評分，還涉及他們在社會和政治上的言行。

他說：「我們認為這是個可怕的極權式措施。」

香港民主自由繼續惡化

自由之家給香港的評分為61分，較上一年下降2分，自由度評級為「部分自由」。在從1分到7分的政治權利和公民自由方面，香港的得分分別是5分和2分。

自由之家對香港也同樣做出了自由度將在未來繼續下降的評估預測。

這個組織說，香港自由度下降主要是由於北京對這個特別行政區的干預，表現在香港5位書商「被失蹤」、北京單方面解釋香港基本法等事件上。

雖有北京壓力 台灣自由度提高

台灣的得分是91分，比上年提高2分，位於「自由」國家與地區行列。台灣在政治權利和公民自由都被評為「最自由」的1分，其中公民自由一項去年是2分，今年上升。

普丁頓說，台灣在面臨北京壓力的情況下仍然成功舉行總統大選，實現權力的和平交接，讓他感到欣喜和振奮。

自由之家將台灣列入「獨立國家」之列，將香港和西藏列為「相關和有爭議地區」。按照這份報告，西藏的政治權利和公民自由都被評為「最不自由」的7分，綜合分只有1分，與去年相比沒有變化，仍為「不自由」。西藏的這個分數不僅低於中國的15分，甚至低於北韓的3分， （相關報導： 吳典蓉專欄：如果美國不民主，台灣還要當模範生嗎？ ｜ 更多文章 ）

美國等民主國家自由度出現下降

在另一方面，自由之家星期二發佈的世界自由度報告指出，與往年不同的是，2016年的自由度下降不僅出現在中國等「不自由」的國家和地區，還發生於眾多被評為「自由」的民主國家，比如一些歐洲國家和美國。

以美國為例，自由之家給它的打分為89分，比上一年低1分。自由之家的報告說，雖然美國仍然是「自由」國家，法治傳統堅實、言論和宗教等公民自由權利得到有力保障，但是美國的民主體系近幾年也遭到侵蝕，比如出現國會僵局、為政黨利益重劃選區以及財富和經濟上的日益不平等。

在歐洲，報告指出，反建制的黨派在波蘭、法國和德國興起，而且排外和宗教不寬容也為一些選民與政府官員所接受。

全球民主自由面臨挑戰

自由之家的報告特別提到了美國的2016年總統大選。報告認為，川普作為一名政治局外人成功勝選，顯示了美國政治體制的開放與活力，但是報告也指出，川普在外交政策和其他議題上的態度立場讓外界對美國未來的全球角色問題產生疑問。

布魯金斯學會中東政策專案主任維特（Tamara Wittes）在自由之家報告發佈會上說：「有很多人懷疑，也許也包括白宮裡的一些人士，他們懷疑民主和人權在美國的全球角色和全球利益方面到底有多重要，懷疑民主和人權在美國傳統盟友的全球利益方面有多重要。」

普丁頓：川普不會幫助推動中國人權

對於民主人權在川普政府的外交政策中將發揮何種作用，自由之家的普丁頓並不表示樂觀。他認為川普政府更重視經貿問題。 （相關報導： 吳典蓉專欄：如果美國不民主，台灣還要當模範生嗎？ ｜ 更多文章 ）

自由之家的報告警告說，如果美國和歐洲無視其長期利益，在推動自由民主的領導地位上後撤，那麼填補這個空白的預計就將是試圖挑戰現有自由民主國際秩序的俄羅斯、中國、伊朗這些專制國家。