改善美台軍事關係又不會引起戰爭的十大建議

2017-01-31 21:00

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總統蔡英文6月5日接見美國參議院軍事委員會主席馬侃。(圖取自美國之音)

總統蔡英文6月5日接見美國參議院軍事委員會主席馬侃。(圖取自美國之音)

在川普上任後,包括戰略與國際研究中心、布魯金斯學會、威爾遜中心基辛格研究所等智庫紛紛發出建言,希望川普謹慎處理一中政策,避免挑戰美中之間數十年來的政治基礎與中國正面對決。有媒體報導說,台灣防務分析人士、前任美、台軍方人士及國防產業界的意見可以歸納為10大建議,如此可以改善美台軍事關係而不至於觸發戰爭。

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美國總統川普上任前與台灣總統蔡英文的通話,以及他對一個中國政策的質疑,引起許多觀察人士對台海可能發生戰事的擔憂。

專門報導軍事和防務新聞的英國媒體Shphard Media星期一從台北發出的報導說,川普及接近他團隊的人近來一些言行讓台灣防務人士感到擔憂,在1月23日台灣國防部為媒體舉行的春節晚宴中,一名官員就認為,一旦台海現狀改變將導致暴力衝突發生,「把台灣變成2大軍事巨霸之間的政治足球」,這讓許多國防部官員感到「緊張」。

如何改善美台軍事關係卻又不致引發地區不穩?美國《防務新聞》(Defense News)周刊駐台北記者顏文德(Wendell Minnick)所寫的報導說,經過彙整台灣防務分析人士、前任美、台軍方人士及國防產業界的意見後,有10個建議或許可以讓美台軍事關係改善,卻不至於引發一場戰爭。

這10個建議包括:

一、允許美國現役海軍將官(flag officers)到台灣觀察漢光演習

二、允許台灣空軍參與美國的紅旗(Red Flag)軍演,這是美國空軍在內華達州內利斯基地進行的作戰演練,雖然台灣自1996年開始就有空軍飛行員在亞利桑那州的盧克空軍基地接受飛行訓練,不過台灣並未被允許參加紅旗演練。

三、允許台灣海軍參與2年一度的太平洋多國軍演(RIMPAC),這是全世界最大的海軍演習,由於中國的壓力,目前台灣無法參與任何國際性海上演習。

四、管控美台之間的1.5軌活動,這種介於官方與非官方之間的交流容易造成美國在台協會與台灣政府之間關於政策上的問題,美台之間只能由美國在台協會處長作為美國政府有關政策問題的權威代表,而不是其他智庫界人士。

五、允許美台軍事人員公開穿著軍服,包括在彼此的外交辦事處掛旗並邀請雙方政府官員參加正式活動,例如美國的獨立紀念日。

六、美國應該提升國務院台灣協調處的層級,將它改為直接向亞太助卿報告而非對副助卿報告。

七、促進更多高級官員層級的交流互訪,包括讓國務院及國防部一些副助卿層級官員或現役1星、2星將官「戴2頂帽子」,同時賦予他們美國在台協會人員或顧問的頭銜,讓他們能夠以此頭銜定期到台灣訪問。

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