# 台南大地震  

1999年9月21日凌晨，集集大地震在臺灣人睡夢中突襲而來，許多人至今仍心有餘悸。那時，李憲忠正好在博士班第一年，踏入地震學研究不久就受到巨大的震撼。他體認到，臺灣需要更多地震研究的人力，假使當初把車籠埔斷層研究更透徹，也許災情就不會那麼慘重。

2016年發生的0206南台大地震，導致維冠大樓倒塌，有13位兒童與少年失去了雙親或其中一位，在社會幫助下生活逐漸穩定。在屆滿週年的今（6）日，台南市長賴清德邀請這些失依或單親兒少以及主要照顧家屬共進午餐，為他們加油打氣，並致贈春節紅包。賴清德更特地前往善化，探望甫生下女兒的夫婦，親自抱起小女嬰於懷中，開心新生命的誔生。

0206台南震災再過3天就滿周年，台南市政府今天（3日）發表新書「七個絕不放棄的夜：0206臺南震災180小時救援紀實」，紀錄當時奮不顧身前來協助的警義消、救難人員，其第一線的救援情況，也收錄市府同仁、土木技師及許許多多善心團體等的決策與付出。台南市長賴清德表示，這本紀實不僅是對罹難者的紀念，同時也要傳遞對每位協助者的感念之情。

去年小年夜全台在準備過新年的時間，台南發生大地震，歷經各界幫忙重建，台南市長賴清德帶著感恩的心，過年期間在台南市37個行政區、帶著2萬多份1元紅包到42間宮廟發放，感謝過往一年為台南市民祈福，幫助台南度過難關。

台南大地震即將屆滿一年，台南市政府今（24）日上午舉辦「0206地震感謝與重生」震災週年感恩影片發表記者會，邀請到洪家益、李宗典、連晃汶、陳淑怡等維冠住戶一同出席，除了想要感謝外界對台南的協助之外，也宣示台南受災戶一定會努力再站起來，台南市長賴清德說，希望未來再想起這場災難時，不會是傷亡了多少人，而是社會的愛有多麼大、台南市民如何堅定走過衝擊、迎接新生命。

台南大地震後，民眾擔心房屋位在土壤液化區，政府除公布全台部分縣市土壤液化潛勢圖，內政部也提出老屋健檢補助，編列13億供全台8萬3千棟老屋進行初步檢查。然而半年來全台申請健檢的件數僅5700件，官員分析，民眾應是因擔心評估結果不好使房價下跌、或擔心違建被查出等而採觀望態度。

台南地檢署偵辦維冠金龍大檢倒塌案，今天宣布偵結起訴5人。維冠大樓受災戶得知後表示，被起訴的人中沒有任何一名公務人員，政府沒有負起把關責任，希望檢方再調查清楚。

今年2月6日美濃發生規模6.4的地震，在台南引發災情，最受到矚目的當然是維冠金龍大樓的倒塌，此一不幸事件也引起國內各界對於地震災害的廣泛討論，其中，又以土壤液化、混凝土品質和防災都更等話題，最受到矚目。雖然目前政府的處理方向是採取資訊公開的大方向來辦理，但是似乎也讓更多民眾感到不安，除了擔心自家的安危，更擔心對於房價的影響，同時，民眾似乎也被這些看似學理艱深的名詞搞的一頭霧水。

高雄美濃大地震重創台南，總統馬英九與準總統蔡英文27日出席「0206台南震災罹難者聯合奠祭暨追思會」，表達哀悼追思，這也是兩人在1月16日大選之後首度同台。前來追悼來賓包含28國、40多位外國使節，以及各宗教團體與家屬代表計3000人。

206震災受難者「都是我們的教材。他們讓受到災難的地區學到經驗，讓其他地方的人，認識這個世界隨時會有災難」（引用聖嚴法師：祈禱，讓受苦的人勇敢），因此我們必須隨時做好居安思危、未雨綢繆的準備；我們要做好災害應變規劃。震災維冠大廈搜救結束，115喪生，他們都是菩薩，讓我們知道災防法上那裡需再改進。

2月6日，發生了921以來最大的地震災害。雖然震央是在高雄美濃，但是受到重傷的，卻是數十公里外的台南。永康維冠金龍的倒塌，造成了史上因地震的單一建築物最大傷亡人數，但在這場災難中，我們看到了人性的光輝和人溺己溺的精神實踐。雖然過程中還是有許多讓人不免一嘆的插曲發生，但是總歸來講，這次災難讓我們大家再一次認識到，台灣真的是個可愛的國家。

台南大地震災情重，幾棟倒塌大樓也被質疑有偷工減料。為了強化建築品質，內政部今通過「建築法」修正草案，確定第三方審查機制，規定日後一定規模以上的建築物，需由地方政府或專驗機構勘驗合格後才能繼續施工。草案目前已被國民黨立院黨團列為優先法案，預計下周報行政院審議。

0206南台灣大地震，震出台灣老屋堪慮的問題，新北市政府藉此時機推出房屋免費健檢，但台北市市長柯文哲逆向行駛，全面取消北市老屋健檢，引發譁然。柯文哲17日上午對此表示，很反對反射性的行為，一地震就馬上做什麼，北市到今天還在處理去年8月份蘇迪勒颱風的後續因應作為，地震過後也應有全套的規劃來處理，不是外界想的那麼簡單。

台中市都會救難協會前理事長王建民日前在節目爆料，維冠大樓因地震倒塌，搶救出受困的生還者，居然要等台南市長賴清德與媒體到場拍照後才能送醫，直批賴清德根本是把救災當作秀。對此，賴清德今（17）日回應，「當成笑話來看，不會提告」。

過年前夕一場地震災難奪走116條寶貴生命，我們為此次受難的捨身菩薩哀慟！一次又一次的震災教訓，是否已讓我們提升救災應變機制？又是否讓政府建立先進防災科技？而又是否讓國人領略國土危脆，珍惜大地的真諦？

6日強震造成台南市永康區維冠大樓坍塌，位於台南市歸仁區的旺林商業旅館也不幸大幅傾斜。台南市長賴清德16日探災時請求旺林商旅王姓負責人盡快拆除，王姓負責人則商求低利融資。

台南大地震釀逾百人死亡悲劇，也引起各界對老屋、土壤液化問題的重視，台北市老屋健檢卻傳出即將喊卡，引起質疑，北市都發局16日回應，老屋健檢已執行3年，協助近500件老舊社區健檢，中央也在災後參考北市作法，是很好的策略。未來台北市將配合一個月後提出的都更戰略，推出對市民更有實質幫助的計畫。

0206美濃強震震出了台南土壤液化的問題，對於自己日前「手指能戳進土中，為土壤液化典型案例」發言而引發的諸多爭議，民進黨立委陳亭妃今於臉書發文，附上成大土木系教授陳景文的訪談影片；陳景文於訪談影片中也明確表示高液化區在未攪動的情況下甚至能蓋房子，但遇強震便會失去支撐力，「手指能戳進土中。」

南台灣大地震導致維冠大樓倒塌，除了政府單位的搜救隊之外，民間和國外搜救隊也一起投入救災。不過，中華民國搜救總隊抱怨「救災遭到阻撓，感覺像是在打零工」，11日晚間全隊撤離現場，引起救災調度整合的爭議。前內政部消防署災害管理組組長林金宏15日表示，中華搜救總隊尚未登錄民間救難團體，依法不可以協助執行救災。

0206震災後，在永康區維冠金龍大樓附近拾得遺失物件共464件，台南市副市長曾旭正今（15）日前往市警局永康分局大灣派出所關切受災戶遺失物認領情況，希望能物歸原主，早日發還受災戶。

台南永康維冠大樓在強震後倒塌是否和土壤液化與土質較鬆軟有關？中央大學地質所教授李錫堤日前於節目上否認，指出土壤液化會讓建築物下陷、傾斜，但不會讓整棟大樓崩塌。

維冠大樓於206大地震中倒塌，為查大樓有沒有違法相關建築法規的情況，建築師之一的鄭進貴已於9日被收押，並凍結其資產，但其妻何芳玲疑似利用年假結束剛開工的空隙，於15日早上前往台南的台新銀行分行欲一次提領丈夫戶口的千萬存款，由於金額過大被行員注意到，加上相關新聞的印象，行員以對方沒有帶委託書等理由推辭，何芳玲見領款未果便離開銀行，銀行同時通報南市府。

美濃強震造成百餘名民眾死亡，並造成多棟房屋倒塌，針對受災戶相關貸款，金管會已要求銀行暫停催繳，並將在近期提出協助方案。另一方面，為了防患未然及完善法規，立法院各黨團目前也一致表示，將在新會期修改《災害防救法》。

6日大地震後，台南市區不少地方都出現土壤液化的現象，導致屋舍龜裂、傾斜。對此，民進黨立委陳亭妃與黃偉哲15日召開記者會，他們表示，以現行的《災害防治法》只規範到風災、水災、震災、寒害等，卻沒有土讓液化災損問題，陳亭妃說，有不少災民是睡在爛泥當中，卻不在災損規範的範圍內，將提案因土壤液化造成的住屋受損納入救助範圍。

為悼念2月6日南台強震，總統府及行政院15日均取消春節假期後第1個上班日的新春團拜；總統府上午也以降半旗，向強震罹難者表達哀悼之意。而在取消團拜後，行政院長張善政15日上午以1封「祈福信」向行政院人員致意。

台南市長賴清德15日再度回到維冠大樓，勘查周邊永大路的通車狀況。救災結束後，周邊交通已於15日凌晨3點恢復通車，談到維冠大樓倒塌後居民該何去何從，賴清德表示，若經過專家仔細評估，認為原地土壤沒有問題的話，透過都更就地重建並非不可行，若再給它容積獎勵，大樓還可能蓋更高；若多數住戶不贊成原地重建，需要另尋他地，南市府會盡各種方式來提供協助。

驚傳台南的大地震，死傷慘重。臺灣屬於地震帶，地震在臺灣可說是經常的事，只是，死傷如此慘重卻不經常。這次台南的地震死傷慘重的原因之一，是由於有大樓倒塌，大樓內的住戶，躲避不及，被陷在樓內。

0206南台灣大地震震出台灣土壤液化的危機，台南有民宅因土壤液化，地震後下陷導致2樓變成1樓，泥沙不斷從屋子旁湧出，讓居民害怕直喊「不敢住！」行政院長張善政下午表示，將會在1個月內公布全國土壤液化潛勢區，以及相關配套措施。

2月6號的南台灣大地震重創台南，除了位於永康區維冠金龍大樓倒塌，台南玉井區的玉田里1700戶中就有1000戶受損，今台南市長賴清德前往勘災，嘆受損嚴重的房屋「不能住人了」。

南台灣大地震奪走116條性命，面對災後的重建之路，民進黨總統當選人蔡英文今在臉書上表示，將開始面對漫長的重建之路，要從災害中汲取經驗，不能讓代價白白付出。

南台灣大地震災後搶救暫告段落，行政院長張善政上午召開「0206震災優先處置事項研商會議」，將動用中央特別統籌分配款200億額度以及921震災重建基金會50億元協助災後重建，也將比照921震災與莫拉克風災從優從寬擬定特別條例。

206大地震造成台南市區多處土地液化，導致房屋倒塌、傾斜，台南市長賴清德14日一大早率同專業人員前往多處災區探視，對於有不少民眾擔心屋舍重建經費沒有著落，賴清德表示，根據相關法規規定，因地震而無法居住的房屋，市府會協助拆除，若想另行購屋，市府也會提供租金補貼及低利貸款，至於已毀損的房屋貸款，政府可以協調銀行延長繳款期限，部分銀行也會有本金打折的積極性作為。

0206南台灣大地震造成維冠金龍大樓倒塌，共計116人罹難，目前救災暫告段落，對於災後重建相關的法規與經費等方向，行政院長張善政金受訪表示，將會在最短時間內擬定好方向，著手重建作業，立委王定宇則表明，災後重建的預算與作為，盼能比照921震災與莫拉克風災。

台南永康區維冠大樓在這次大地震中倒塌，共造成114人死亡，有居民指控維冠大樓1至4樓的房東籃太太涉嫌私自將1、2樓的隔間、剪力牆與主要梁柱打掉，導致結構破壞是這次出事的主要原因，台南地檢署專案小組13日晚間傳喚籃太太及她的兒子訊問，確認了她們在2003年購入時的「不動產鑑定書」上所註記的商場就已經是空曠且無隔間，並非籃太太所拆。

國軍支援台南贏得民心，引發台獨網友洪瑞璞擔心：「國防部可以利用地震悲劇洗白、卸下你對它戒心。」媒體於是當成新聞報導，且肉搜她的名字、身份與照片。果然引發網民跟貼，進而成為社交網上更大新聞，社論跟批。然而，洪某在臉書上表達意見，既未影響救災，也未利用地震，不知對媒體而言，她的意見有何新聞性，硬要人為製造成新聞？

小年夜強震重創南部地區，也讓台灣重新檢視老屋問題。強震風波後，為避免類似狀況再生，內政部營建署將盡速開辦從2015年開始規劃之「老屋健檢」初評計畫，並在１２日決議後將補助名額從500棟擴大到2000棟，初評每棟全額補助8000元補助金，以南部縣市住戶為優先承辦對象。該計畫最快3月開放申請。

南部大地震，維冠金龍社區倒塌造成嚴重死傷，搶救過程分秒必爭，地震第8天，台南市長賴清德宣布搜救吿一段落，最後一位找到的是大樓主委謝鎮宇；根據災害應變中心統計，維冠總計死亡數114人，全市在這次0206南台地震死亡人數累計達116人。

中華搜救總隊退出救災引發爭議。台南市災害應變中心13日發出聲明，表示中華搜救總隊在救災過程中不接受統一調度，並強調救災現場並不是人力越多越好，妥善調度輪替才能發揮高效率。

行政院副院長杜紫軍13日視察0206震災中央災害應變中心第20次工作會報，表示14日將召開震災優先處置研商會議，災後重建工作即將開始，中央將充分配合地方，請相關部會預為盤點法規及預算，以最有效率和彈性的方式協助重建。

小年夜凌晨發生規模6.4的強震，重創南部地區，目前已造成百人罹難。１３日總統當選人蔡英文在臉書發文貼出毛筆字樣寫著「勇敢的台灣人」的照片，表示雖然心情沉痛，但也重新學到「只要攜手團結，就能開創更多希望」。

台南市永康區維冠大樓持續搜救。救難人員13日上午又發現14名罹難者。206南台灣大地震目前已造成114人罹難，其中維冠大樓有112人死亡，3人仍失聯。

農曆年前，發生高雄大地震，而台南市受災慘重，馬英九總統7日晚間取消例行的除夕談話，並在臉書貼文，請全國民眾為受災民眾祈福，並向震災中不幸去世的罹難者，致上最深的哀悼之意。

「震央在高雄美濃，為何受災最烈的在西邊的台南市？」我二月六日一早趕到中央應變中心的時候，腦海裡帶個這樣的疑問。