蔡得勝領導的國安局是有史以來情報作戰能力最差的時期，一處（國際處）在海外對中國情蒐佈建能力極端萎縮之餘，反而成為局內高階長官出遊的接待中心，尤其，蔡得勝「以身作則」經常用公帑帶太太坐頭等艙出國，更有海外小組專門接待，使得局內其他高官紛紛仿效，私人海外旅遊也要求駐外人員接待，甚至在2013年年初悄悄廢掉相關禁令，主其事者，就是掌管反情報的督察處長侯水源。
據國安局內部指出，2012年6月，侯水源及四處（情研處）組長崔志剛違反情戰規定，利用職權安排馬來西亞站主任潘扶興少將接待私人旅遊，除了觀光、吃飯外，還特別安排高爾夫球球敘，所有在地開銷都由潘扶興買單，而潘原本要把相關花費報公帳，卻踢到鐵板。
據國安局內部表示，一處組長徐秉初知悉潘、侯及崔等人的行程為私人旅遊，就向上呈報，並指明任何私人旅遊在海外接觸駐外人員，均違反情戰規定，而潘扶興陪侯水源等人也沒請假，潘已屬曠職，如果潘敢報公帳，將依規定處理，頓時讓潘不敢向國安局報帳，而徐秉初出身蔡得勝隨員，又是立法院長王金平親戚的背景，讓潘活生生吞下這筆帳。
據國安局人士透露，海外私人旅遊不准接觸駐外人員最早是一處的規定，因為擔心太多的見面，會讓駐外人員曝光，過多的接待會妨礙情報作業的秘密性，因此，一處的規定最後成為督察處的規定，適用於全局，而蔡得勝帶太太旅遊及侯水源都帶頭打破這個重大規定。最後，侯水源擔心遭記過，竟在今年初刪除反滲透的相關規定，局內人員個人旅遊私下找一處駐外人員接待的行徑，變成無法可管，使得國安局內部情報作戰的紀律喪失殆盡，這將會對台灣在海外及中國的情報建網造成極大傷害及漏洞。
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