中共十八屆三中全會12日閉幕。大陸各界普遍期待,中國新一輪改革需過三關,除了公平正義,經濟增長尚需轉型,以及政府必須放權,使市場活絡,經濟成果惠及全民。
第一關是「公平與正義」。近來養老金改革成為社會關注焦點。北京大學國家發展研究院今年6月發布《中國健康與養老追蹤調查》顯示,大陸不同類型的養老保險差距過大,政府或事業單位的養老金與農村養老金相差33倍;城鎮戶籍人口中的60%有職工養老保險,農村地區只有25.6%。
城鄉二元化導致一系列不公平的問題。中國約2.6億農民工移居城鎮發展,但不能享有與城鎮居民同等的教育、醫療、社保以及就業機會。中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯對《京華時報》說,此差距成為社會穩定的一大隱患,必須透過改革加以扭轉。
第二關是「發展與轉型」。今年6月中共總書記習近平公開表示,今後發展應把民生與生態作為政績考核內容,不能簡單以GDP增幅來論英雄。實際上,地方幹部口頭表態「不再唯GDP是從」,工作時仍以發展為主,拼命抓項目,引外資,「降速可以,不在我這兒就行。」今年年中銀行發生「錢荒」現象,各地房地產泡沫風險激增,即為此一心態下的惡果。
「這些問題,與地方追求GDP的政績觀有關,暴露出傳統增長模式的弊端,經濟增長缺乏內生動力,」中國社科院世界經濟與政治研究所研究員張斌說,今後只有轉型,才能確保經濟行穩致遠。
第三關是「政府與市場」。今年3月新任總理李克強公開承認,目前在國務院各部門行政審批事項還有1700多項,他希望未來5年內削減三分之一,可見政府放權已迫在眉睫。目前在中國公司註冊最少要2-3個月,在美國註冊公司僅需1天,香港需要3天。小米科技創始人雷軍現身說法,他的公司取名「小米」,來回交涉就花了3個多月,遑論其他。
國家行政學院教授汪玉凱表示,「一些政府部門過度干預經濟的背後,存在部門利益的驅動。」「少數政府部門已成為與民爭利的根源。」政府部門廣設審批權,既隨意也不規範,不但束縛企業,也約制民間參與經濟活動的積極性,更助長權錢交易等腐敗現象,非改不可。






















































