觀點投書:與其東改西減 何不實施三權分立?

2019-12-16 05:40

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立法院在會期結束前,一刀砍了考試委員的員額。(取自維基百科)

立法院在會期結束前,一刀砍了考試委員的員額。(取自維基百科)

立法院日前三讀通過修正「考試院組織法」,將十九名考試委員減為七至九名,任期也由六年改為四年。

民進黨團總召柯建鉻表示,是為了讓畸形的憲政機關危害降至最低。吾人不解,考試委員原有人數及任期有何危害可言?其實,應修正銓敘部長、考選部長及保訓會主委由考試委員兼任為宜。

國父孫中山先生擷取歐美三權分立之長,並將考試、監察合為五權分立。是以憲法明定考試院規範公務員之選拔,應實行公開競爭之考試制度,非經考試及格者,不得任用,考試委員須超出黨派以外,依據法律行使職權,用意良深。

五權分立實行七十餘年,建立公開公平公正的考試制度;樹立優良的文官體系,拔擢無數真才實學,無任何背景的優秀文官,使得窮人也可苦讀翻身。

20191129-立法院29日召開院會,民進黨立院總召柯建銘一早就率領黨籍立委於議場集結。(盧逸峰攝)
民進黨立院總召柯建銘說大砍委員員額,是少憲政之害。(盧逸峰攝)

各類文官選拔包羅萬象,含蓋文、理、法、商、工、農、醫及專門職業、技術人員。考試委員要學有専精,集思廣益,使考試用人的文官政策得以臻完善。

考試 委員人數如過少,考試用人銓敘等政策恐將操控在少數人手中,有失客觀公平性,並易破壞文官體制,阻礙寒門子弟進入仕途之機會,非國人所樂見。

蔡政府不遵守法律秩序與原則,比比皆是。如同去年軍公教年改,說改就改,無視輿論民意之反映與建議。朝大野小,吾人彷彿又走回從前一黨獨大的時代。

其實,任何政黨執政,對考試委員之拔擢,應超出黨派,大公無私,不淪為政黨酬庸,用人唯オ,實為關鍵之所在。

倘當局不能摒除一己之私,仍一朝天子,一朝臣,則東改西減超然獨立機關之機制,於事依然無解。倒不如鼓起勇氣,修憲廢除監察院、考試院;而實施三權分立,並檢討立法委員席次,更能省人、省錢、省事?

*作者為退休公務員

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