觀點投書:處心積慮阻擋「潛艦國造」到底意欲何為?

2019-12-13 06:00

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選舉是一時的,但潛艦技術可代代相傳,代代進步,若台灣不保握此契機取得潛艦技術,未來水下兵力要汰換升級且有效強化,恐遙遙無期。圖為我國海龍、海虎潛艦。(資料照,蘇仲泓攝)

選舉是一時的,但潛艦技術可代代相傳,代代進步,若台灣不保握此契機取得潛艦技術,未來水下兵力要汰換升級且有效強化,恐遙遙無期。圖為我國海龍、海虎潛艦。(資料照,蘇仲泓攝)

108年12月1日中時電子報新聞—潛艦國造該停了,美國學者喬治梅森大學教授亨澤克,在外交家雜誌撰文指出,台灣該到停止潛艦國造計畫的時候,浪費鉅資在過時計畫上的賭注太大。潛艦國造被蔡政府視為一大政績,也引發韓國瑜與蔡英文雙方陣營的駁火。這是非常專業的問題,一般選民根本無從判斷,但是美國學者的逆耳忠言,台灣應該冷靜檢討,不要情緒化及選票算計,這才是愛台灣。

事實上,這篇文章不僅批評國軍自製潛艦耗費鉅資,性能落後且曠日廢時,且指出台海發生衝突,解放軍會先發制人,潛艦尚未開戰可能就被擊沉,它更提出不對稱戰法,要國軍設法用大量相對廉價的防空飛彈、飛彈快艇和水雷等武器,讓對岸難以進攻,而非浪費鉅資在國造潛艦上,但這文章忽略了另一個重要事實,若正規戰無法有效遏止解放軍攻勢,不對稱戰法即便再怎樣發展,恐怕也無法改變整體戰局走向,更何況我海軍戰時最重要任務是,確保台灣對外航線暢通,有效掌握台灣周邊制海權,讓對外航運源源不絕的補充台灣軍需品及能源,然大批的佈防水雷不僅無法確保我對外航運暢通,更有可能造成反效果,使我海運船艦無法靠港,而飛彈快艇則受限於體積大小,不僅無法長時間在海上執勤,海象差一點,可能連出港都有問題,遑論確保我航運暢通。

茄比級潛艦「海豹軍艦」(蘇仲泓攝).JPG
我國茄比級潛艦「海豹軍艦」(資料照,蘇仲泓攝)

文中指出光前4艘潛艦,就花費高達50億美元(合1500億台幣),這還不含長期操作維護成本,及後續4艘建造費,加上台灣從未建造潛艦的經驗,恐會比預計計畫消耗更多時間、金錢,這對年度國防預算僅110億美元的台灣國防預算來說,更指出潛艦國造計畫超過3成預算給海外廠商,認為其對台灣造船業發展提升想法過於樂觀。但作者沒注意到的是,這幾千億台幣等同在台灣造了一條潛艦生產線,除造船業受益外,更為鋼鐵,機械等產業帶來商機,更別說會產生多少就業機會及廠區周邊商機,依經濟學乘數效果,由於整條生產線都在台灣,政府投入的幾千億成本,未來上述受益廠商的營業稅,營所稅,及所增加就業勞工的所得稅陸陸續續也會為國庫帶來稅收,等於政府砸下成本未來是會回收部分的;重要的是,台灣就此全面引進過去從沒有的潛艦造艦技術,除潛艦生產線外,還引進含造艦,下水,試驗等一系列潛艦造艦標準作業流程及必要設施,且這是在有一定造艦經驗及潛艦技術的外國軍火商步步指導下協助完成,另外也帶動鋼板強化,焊接等重要造船相關技術的提升,對國軍同時推動的水面艦國造案絕對有間接的幫助,雖說如聲納、魚雷、動力系統等裝備,皆要從國外引入,但換句話說,也讓台灣這條潛艦生產線未來與外國軍火商的持續合作埋下契機,特別某個國家的軍火商是無法外銷柴油潛艦的。

而文中指出首艘國產柴油潛艦整體性能普通,更沒有所謂AIP(絕氣推進系統),但作者也忽略了,原型艦出來後,後續量產型可以升級,可以改進啊,因為潛艦生產線就在台灣啊,也許外型沒有改變,但內部裝備可以升級和強化,也可靠前述合作的國外軍火商引進AIP系統啊,重點是,先造出原型艦,確保原型潛艦執行潛航任務是安全且可靠的,即便是性能普通,那又如何呢?潛艦生產線就在台灣,未來量產型就可以升級性能。而其批評潛艦國造曠日廢時,拜託,台灣都花這麼多年的時間在世界各國找潛艦了,在中國打壓下,無一國敢賣台灣潛艦。現在潛艦國造計畫已推動,生產線都在造了.技術支援的國外軍火商也找好了,美國川普政府也願意開放美軍火商出售給台灣重要的潛艦裝備,更開放美軍火商加入台灣潛艦國造計畫,不趁現在推動,不然未來要再花30年找其他國家賣潛艦給台灣嗎?那國軍已服役滿74年的海獅海豹老爺爺潛艦要何年何月才能退役,現在停下來,前面的努力都終歸泡影。

20190928-海軍基隆港營區開放,艦齡超過70年的茄比級「海獅軍艦」成為活動亮點。圖為海獅潛艦高聳的指揮帆罩。(蘇仲泓攝)
作者質疑,海獅海豹老爺爺潛艦要何年何月才能退役?現在停下來,前面的努力都終歸泡影。圖為艦齡超過70年的茄比級「海獅軍艦」指揮帆罩。(資料照,蘇仲泓攝)

至於潛艦可能尚未開戰就被擊沉,事實上,潛艦絕對是兩岸衝突中生存機率最高的裝備,未來潛艦量產後,海軍會佈署幾艘潛艦在台灣周邊航線執行巡弋勤務,幾艘潛艦在港口內整補,而解放軍若突然對我軍港用對地導彈攻擊,港口內的潛艦開出海就下潛了,影都沒有是要怎樣生存率低啦,更別說台灣的雷達偵蒐距離早可以深入中國本土,解放軍在集結軍力,國軍會不知道?兩岸一緊張,潛艦隨時可出海潛航備戰,生存率相對水面艦高很多啊,不知生存率低從何說起,更重要的是,有一定數量的潛艦,就可在解放軍港口外佈署前述之智能水雷,其對解放軍的殺傷力及震撼力絕對比佈署在我港口外要強的多。

有人說,解放軍派來的是核潛艦,我們自製的是柴油潛艦,性能無法與之匹敵,然我海軍潛艦主要戰區是近海防禦,非大洋作戰,對艦體較大,噪音較大的核潛艦而言,柴油潛艦勝算反而會高的多;也有人說,台灣海峽深度過淺,防衛台海不需要潛艦,台海平均深度確實僅50公尺左右,但最大深度也有高達1000尺的地區,更重要的是,我們最主要的港口,高雄港外海深度就深達500公尺,非常適合潛艦執行任務,更別說海軍曾多次在台海偵搜到解放軍柴油潛艦,因此說防衛台海不需要潛艦者,恐輕忽事實及海軍相關發布新聞。更有人說,連北韓都會自製潛艦,為何我台灣一定要美軍火商等國外廠商支援,殊不知這是1950年代,前蘇聯提供與中國及北韓有關633型潛艦技術及生產線,從一開始造廠,設計,建造,含生產設備等一系列程序,前蘇聯皆派顧問指導且提供設備,其潛艦技術是這樣起來的,絕非中國或北韓從無到有自己摸出來的,我們台灣現在就是在做這一件事情,從無到有,建立潛艦的基礎。

解放軍的攻擊型核潛艦。(翻攝中國軍網)
作者表示,潛艦技術絕非中國或北韓從無到有自己摸出來的,我們台灣現在就是在做這一件事情,從無到有,建立潛艦的基礎。突圍中國解放軍攻擊型核潛艦。(翻攝中國軍網)

60年了,歷任6位總統,國軍找潛艦超過60年了,從蔣中正總統,國軍就派員走遍全球,花費無數資金,人力及時間成本,在中國的打壓下,對外軍購潛艦幾乎一事無成;今物換星移,美政府終對我潛艦國造案開綠燈,也有國外軍火商願支援技術及提供顧問,且也獲得管道購入潛艦之聲納等各主要裝備,你說國造潛艦案完成要8年,8年相對於過去60年的付出,熟長熟短?這麼多年來,台灣突破從國外買入戰機,軍艦,飛彈等裝備及技術,唯獨潛艦在中國打壓下,一直沒有突破,若潛艦對台灣無重大幫助,中國為何要處心積慮在全球擋我們買潛艦,他們沒有評估過潛艦對台海的意義?不僅中國,台灣內部也有人處心積慮要擋下好不容易成行的潛艦國造案,著實讓人匪夷所思。選舉是一時的,但潛艦技術可代代相傳,代代進步,若台灣不保握此契機取得潛艦技術,未來水下兵力要汰換升級且有效強化,恐遙遙無期。

*作者為FB社團軍事機密團長

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