APEC專家：離島電費及路燈電費減免 將壓縮再生能源空間

亞太經合會（APEC）為了檢討會員國化石燃料補貼狀況，推動化石燃料補貼同儕檢視計畫，檢驗結果將於明年出爐。據了解，各國派來台灣檢視的能源及經濟專家認為，台灣提供離島電費及路燈電費減免，已壓縮再生能源及節電產品的發展空間，建議台灣應提出改善對策。

APEC為呼應全球氣候變遷及能源轉型議題，已承諾將逐步取消無效率的化石燃料補貼。美國於2013年提出同儕檢視計畫，透過會員國專家相互檢視的方式，提供各經濟體在化石燃料補貼政策上的建議。2015年，台灣自願申請參與同儕檢視計畫，今年9月來自日本、泰國及美國的能源及經濟學者也已造訪台灣，了解化石燃料補貼狀況，評估是否有無效率補貼，以及是否有其他更好的能源提供方式。

所謂的無效率補貼，指的是補貼沒達成政策目的又造成能源浪費。台灣政府挑出要供檢視的化石燃料補助項目，包括離島地區油品海運運輸費用補助、公用路燈電價優惠、農機設備相關油電免徵營業稅、農機動力用電停用期間基本電費補貼、農機設備油價補貼等5項。

根據台經院統計，離島油品運輸補助，每年平均為9000萬至1.3億元；公用路燈電價補助每年28億；農機停用電費補貼2.6億；另外農機設備油價及油電免徵營業稅部分，則因近2年電價下跌而幾乎沒有太多補貼。

事實上，除了這5項，台灣還有提供其他類型的化石燃料補貼，卻因議題敏感等原因而未納入檢視項目，好比政府有補助漁業用油費用，但由於油費補助牽涉WTO中的漁業競爭力，較具產業敏感性，因此最後並未納入檢視項目。此外，交通運輸補助、離島電費補貼等也沒有在檢視之列。

路燈電費只付一半 更換LED速度或將變慢

參與撰寫檢視報告的台經院研究員王琬靈轉述，當時各國專家在與業界及利害關係人討論後，認為台灣的離島油品、以至於離島電價補助都已壓縮再生能源發展空間。專家指出，台灣的離島用電因燃料運輸成本較高，電費理應比較高，但國家政策要求離島電費比照本島，雖然照顧離島使用者，同時卻也扼殺再生能源發展誘因。 （相關報導： 1年燒2億美元！政府補貼化石燃料缺乏考量 能源轉型不進反退 ｜ 更多文章 ）

此外在公用路燈部分，由於政府只付一半電費、另一半由台電吸收，電價太低也可能導致政府改用LED路燈的速度因此變慢。總體來說，電價若被壓低、無法忠實反映成本，使用者就更沒有誘因選用節電產品、或支持目前成本偏高的再生能源。