「國發基金不願進場為新南向台商做擔保」？ 綠委痛批是「國乏基金」

民進黨立委邱志偉、劉世芳與許智傑今（20）日召開記者會，質疑主要提供給海外僑台商融資信用保證的海外信保基金現有規模11.5億嚴重不足，原先設定運用國發基金挹注20億元的選項卻在上周行政院新南向工作計畫出來後不見蹤影，改採以編列公務預算的方案分三年編列12億，另8億向公股民營銀行募款，三位立委批評是「遠水救不了近火」、「緩不濟急」。

給海外信保基金20億分3年編，緩不濟急

邱志偉指出，在東南亞投資設廠很多都是中小企業，需要用信用保證基金取得融資基金，他本來很高興行政院政務委員鄧振中在10月24日提出擴大海外信保基金規模，要從國發基金挹注20億，屆時海外信保基金將從11.5億擴張至30億，承保金額與能量將會變得巨大，但從上周林全核定的新南向政策工作計畫的作法卻完全不同，政院將從公務預算分三年度編列12億，另8億向公股民營銀行募款。

邱志偉質疑，分年度預算編列「緩不濟急」，現在是攻堅的時候，中小企業的擔保能力本來就不足，需要信用保證，信保規模那麼小，國外銀行當然會覺得我們信保基金風險太高，「現在需要子彈，還在說子彈三年後給，這不是讓台商白白犧牲嗎？」他認為，國發基金是為了國家發展戰略存在，就應該勇於在新南向政策金融方面提供協助，「不能成為國乏基金」。

批國發基金不要不聲不響，要進場支撐

劉世芳也說，新南向政策不管是人流物流金流都是可以發展的方向，但現在看到台商要到這些國家去，國發基金至今不聲不響，國發基金由國發會主委陳添枝負責，但如果整體行政系統只靠一個部會來協調國內銀行，她不認為對於鼓勵台商從事新南向政策是有幫助，且又設下層層障礙，「如果門檻沒辦法降低，無法鼓勵台商往新南向政策發展，我們有很多中小企業界朋友都表達願意配合新南向政策發展，國發基金不要當啞巴，要進場成為支撐的力量」。

許智傑也呼籲，總統蔡英文與行政院長林全要有魄力跟決心，如果一下就決定20億要充實東南亞，對有意進軍新南向的中小企業而言，就會振奮人心，覺得台灣有希望，「國人在有些議題紛紛攘攘讓蔡英文民調已經降低了一些，國家更應該有些強而有力的宣示」，他要求國發會不要再拖，馬上就決定給海外信保基金20億，這樣往新南向衝才會有力量，希望行政院跟大家站在一起。

海外信用保證基金董事長林寶惜表示，海外信保基金主要提供海外僑台商融資信用保證，業務過去偏重在美國，近幾年已經轉移至東南亞，增長至六成業務量，可見東南亞僑胞、台商需求殷切，考慮到信保基金目前淨值11.5億，主管機關僑委會也覺得信保基金就是配合新南向政策，很積極發函給行政院在12億上面，財政部已經協調公股銀行挹注4.5億，另外3.5億金管會就民營銀行正在協處中，她相信資金若夠到位，對海外信保基金能提供的資金協助應該非常有助益。

國發基金:如果有急迫性，可以動用第二預備金

對此，國發基金副執行秘書蘇來守回應，行政院已經確定同意將為海外信保基金增加20億元保證能量，只是目前行政院可能基於資金調度需要，配合海外信保資金需求，如果資金沒有急迫性一次到位，可以循預算程序編預算；如果有急迫性，都可以行政院第二預備金或是以專案報行政院核准以動用國發基金，主要就是看需求端有多急迫，供給端理論上20億沒有問題，一定會依照需求來提供資金到位。 （相關報導： 中華電信新任董事長鄭優：配合新南向，尋求東協電信業者合作 ｜ 更多文章 ）

但此番說法則遭劉世芳批「有點失望」，她認為這記者會「白開」，蘇來守講的「急迫性」好像是天災或是人禍才能拿到，要蘇回去成立一個新南向投資要點，把主管機關認為跟國內產業有互相連結、對國家國內外重要經濟有幫助的產業列入，如醫療或是綠能產業，只要是有需要的人就可以從這個要點或方式申請，來找國發基金處理；同時，劉也希望國發基金可以成立一個單一窗口，這樣才有「台灣隊」的感覺。