吳豐山專欄:兩霸之間慎為小

2016-12-20 07:10

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兩霸之間,台灣如何自處?格外需要審慎以對。美國總統當選人川普(美聯社)台灣總統蔡英文(余志偉攝)中國國家主席 習近平(顏麟宇攝)(風傳媒合成)

兩霸之間,台灣如何自處?格外需要審慎以對。美國總統當選人川普(美聯社)台灣總統蔡英文(余志偉攝)中國國家主席 習近平(顏麟宇攝)(風傳媒合成)

一、

二0一六年十二月十二日,筆者在風傳媒發表「既堅韌又危脆的祖國台灣」一文。

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該文從蔡英文總統打恭喜電話給美國新選總統川普談起,分述台灣的堅韌面和危脆面,最後告訴同胞:假如我們的執政者能夠審時度勢,縱捭橫捭闔,以台灣目前的綜合國力,我們仍可在美中兩強的夾縫中逆風闊步;相反地,假如國內吵成一團,離心離德,以致於國力日衰,那麼台灣被賣掉、被吞併,甚至於自己弄翻了國家之舟,都有可能。

二、

隔了五天,美國即將卸任的歐巴馬總統在他的年終記者會上一反常態,大談台美中三邊關係,說「美國、中國以及某種程度上和台灣之間,長久以來有個協議,就是『不改變現狀』﹙to not change the status quo﹚。中國視台灣為其一部分,但承認自己必須視台灣為一個可以用自己方式做事的『實體』(entity)來接觸;台灣人同意,只要他們能繼續以某種程度的自治(autonomy)。,就不會進一步宣佈獨立。」

對於歐巴馬這麼重大的表述,我國外交部和總統府「感謝過去一段時間以來歐巴馬政府對於我們致力於維持現狀的肯定和支持。」,但「對於美國在外交政策上的表述我們沒有評論。」

歐巴馬告誡川普,推翻「一個中國」政策前應思考有何後果。(美聯社)
美國總統歐巴馬告誡川普,推翻「一個中國」政策前應思考有何後果。(美聯社)

三、

歐巴馬說台灣不是一個主權獨立國家,我國政府竟然「沒有評論」,這真是「謙卑」到了不可思議的地步。美國本來承認在台灣的中華民國政府,到了一九七八年底為了要「聯中制俄」才一百八十度轉彎,背棄台灣,與中華人民共和國「關係正常化」。過後不久,制訂了國內法 「台灣關係法」,與「台灣治理當局」維持密切的實質關係,以維護包括販售軍備給台灣的諸多美國利益。

從那個時間點迄今,美國在台海兩岸之間,一直倡行「一中政策」。「一中政策」的內涵就是美中維持外交關係之餘,希望兩岸之間溝通對話,以避免把美國捲入戰火,但也強調台灣地位未定,台灣暫時是美國卵翼之下的一個政治實體。或者換句粗俗的話說:妳中國如何訴求台灣的最終歸屬,我不跟你爭辯,但現在台灣就是我美利堅合眾國的「小三」。回顧過往,美國對台灣地位的論述,其實全依其現實考量而變化。美國老大哥可以把台灣貶抑為只是一個政治體,但至少對自己台灣同胞和二十幾個邦交國,我國政府豈可沒有評論?

至於中國方面,從一九七八年迄今,她在經濟建設上獲得了很大成績,成為世界第二大經濟體。隨著國力充實,不斷對外擴張,今天在中東、在非洲、甚至於在美國的後院 中南美洲,中國的勢力已與美國分庭抗禮。

至於對於台灣這個她原來口中「叛逃的一省」,自鄧小平當權以後改採「一國兩制、和平統一」的訴求。二十幾年來大量台商西進使得兩岸經貿利害交纏。馬英九政權八年期間,中共高幹來台絡繹於途,但一副上國嘴臉,台灣人 × 在心裡。且在國際場合不斷演出打壓台灣的戲碼,使得台灣人把北京口中的「兩岸一家親」看成滑稽笑談。歷年來民調都顯示,台灣人的主體意識不斷高漲,便是這種作用力的反彈。

四、

對國際強權政治稍有瞭解的台灣人不會輕易相信川普會對台灣好到那裏去,不會相信習近平會在收併台灣的方針上改弦更張,當然也不會樂見「一國兩制、和平統一」到來的一天。

回顧台灣四百年史,台灣每一次命運的轉折,都是中國因素;這是由於中國很大,台灣很小,而且台灣離玉皇大帝很遠,離中國很近;這是無可奈何的現實。

很顯然地,台灣可以利用美中之間的矛盾,但要隨時記住美國不是那麼可靠;台灣可以不屈服於中國的霸凌,但要知道中國不是那麼容易周旋。台灣雖小,但並非弱不禁風;美國很要緊她的第一島鏈,中國如要攻滅台灣尚付不起天價;這就是台灣的實力和保單。換句話說,面對美國大超霸和中國小超霸,台灣還是可以找到活存之道;這其中端視同胞能否同舟一命,團結對外;端視掌國柄者能否智珠在握,「廣積糧、高築牆、緩稱王」,不卑不亢,沉穩以對。

*作者為前監察委員

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