風評:劉兆玄這回算盤撥錯了

2016-11-21 08:00
政黨輪替迄今半年,文化總會能否順利交接仍有變數,現任會長劉兆玄呼籲蔡政府不要把手伸進民間文化組織。(資料照/余志偉攝)
政黨輪替迄今半年,文化總會能否順利交接仍有變數,現任會長劉兆玄呼籲蔡政府不要把手伸進民間文化組織。(資料照/余志偉攝)

政黨輪替三次,意外的竟在「中華文化總會」這個來頭很大,其實用處和一般民眾不大相關的單位惹出爭議,綠營批評現任會長劉兆玄「賴著不走」,劉兆玄則認為政治不宜介入文化,關鍵在於新一屆會員大會召開前,有兩批多達六百多位新會員申請加入,會員資格要經執委會議確認,但政黨輪替後第一次執委會議流會,說法是「多位馬系執委缺席」,傳出劉兆玄擬於今(21)日逕行召開會員大會後,包括前立法院長王金平在內的多位執委發出公開聲明,要求總會要依法定程序名開執委會議,確認新會員名單,讓下一屆會員大會順利舉行,最重要的,「依循歷屆慣例完成交接」。

換言之,劉兆玄呼籲政府不要把手插進文化總會,直接遭遇執委的挑戰,執委認定「完成交接」才是「慣例」。

蔡英文申請入會 正為符合人民團體章程

根據早前劉兆玄舉行記者會的說法,他認為此刻的問題是「任期」而非「戀棧」,根據任期,十一月二十一日的此刻剛好屆期任滿;劉兆玄認為文總是社團法人,「如果換總統就要換一次會員,這就不是獨立的文化機構,希望用一種社會可以接受的方式去做。」他以前總統陳水扁二00八年卸下總統職務,但也任滿到當年的十一月底。

依照文總組織章程,在此之前要召開會員大會,選出執行委員,並從執行委員會中推選新任會長,蔡英文總統若要收回會長自兼,她就得依章程加入會員,才有機會被推選,前一次執委會流會無法審定新會員資格,很難謂不是技術杯葛,當年的民進黨並沒有阻撓馬英九在當年十一月底以總統身份兼任會長。

前總統陳水扁任內自兼文化總會會長,並曾開設文總中部辦公室。(總統府)
前總統陳水扁任內自兼文化總會會長,並曾開設文總中部辦公室。(總統府)

劉兆玄說,蔡政府沒有經過人團法的程序介入文化機構,會被認為是「奪取民間團隊」,他說反了,蔡政府就是很用力要依循人團法,所以才搞了新會員入會,照章程走。奇特的是,現有會員二百八十五位,政黨三輪替後要加入的就有六百二十四位,還分「兩批」,文總不公布會員名單,很難定論這「兩批」是同屬綠營?還是藍綠較勁?但不論如何,這也不是蔡政府「創例」,當年從扁政府時代的國家文化總會到馬政府時代的中華文化總會,馬政府同樣運作百來位新會員入會,就是走「合乎章程」的路子,以多數確認交接順利,蔡政府不過是依樣畫葫蘆,只是葫蘆畫大了點,未來若是政黨四輪替,省不得新執政者要搞出千人入會的陣仗,才能順利交接。

總統是否兼任會長 慣例總統說了算

劉兆玄又說,總統兼任文總會長並非慣例;這個說法對也不對,文總成立伊始就是承總統意旨,老蔣總統為了對抗對岸文化大革命對中華文化的摧殘,成立「中華文化復興推行委員會」(文復會),從開始就是總統自兼會長;嚴家淦繼任總統亦兼會長;蔣經國就任總統後,或為禮遇嚴家淦的「過渡之功」,就讓嚴家淦繼續擔任會長,非但如此蔣宋美齡還特別致函讓嚴兼任故宮管理委員會主任委員;蔣經國過世,李登輝初繼任總統仍讓嚴家淦續兼會長,兩年後與李元簇搭檔通過國民大會選舉為正副總統後,就自兼會長;接下來的陳水扁和馬英九都自兼會長,直到劉兆玄行政院長卸任,馬英九禮遇劉兆玄才「讓」出了會長專職。 (相關報導: 獨家》綠營能否拿下中華文化總會 攸關林錦昌經營兩岸關係 更多文章

換言之,總統兼會長即使不必然是「慣例」,但兼為常態,不兼則屬總統之特殊考量,這個考量除了總統,沒有他人允宜置喙。蔡英文總統既已就任,要不要兼任會長,她自有定奪,總統開口說要兼會長,這個算盤哪裡由得了劉兆玄幫她打?

蔣經國在總統任內,文化總會(文復會)都由嚴家淦專任。(《嚴家淦總統行誼訪談錄》封面/國史館)
蔣經國在總統任內,文化總會(文復會)都由嚴家淦專任,他是任期最短的總統,卻是任期最長的文化總會會長。(《嚴家淦總統行誼訪談錄》封面/國史館)

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