台糖準備將屏東上千公頃「平地造林」土地，提供光電業者架設「營農型」光電設施，業者提出的營運計畫書，目前已經送到農委會審查，不過，台糖所劃設9個區塊，最近卻出現「圈地」傳聞，包括國發基金轉投資的「聯合再生」在內，9個營農型光電設施建置案，都已經「分配」好了，部分業者並且主張，上述區塊耕種條件不佳，希望能夠種植香蕉、鳳梨、玉米、黑豆等作物。對於「圈地」傳聞，台糖方面鄭重否認有內定名單。農委會方面，為避免台糖營農型光電設施，釋出上百公頃農地，影響國內農產品價格，也將對台糖提出的營運計劃嚴格審查。
台糖為了配合政府2025年綠電裝置容量20GW目標，最近頻頻釋出大面積不適合耕種農地，其中，屏東上千公頃「平地造林」土地，因為涉及到上百公頃人造林之砍伐，消息曝光後已引發各界爭議，由於台糖釋出的9個平地造林案場，面積多在100公頃上下，目前檯面上的光電業者無不積極爭取，據了解，每一個案場至少都有2、3家業者向台糖提出營運計劃。
黑函指有廠商「圈地」 台糖堅決否認
不過，近日卻有黑函指出，上述9個案場已有廠商「圈地」，其中，某公司日前傳出已內定取得建功、萬隆、靶場、佳佐等地之經營權，其他案場之光電設施，基於扶植本國太陽能設備，也要求優先使用該公司所生產之太陽能板，匿名檢舉人還提供一段疑似是該公司高層拜訪台糖高雄區處支錄音檔，指稱另一家光電業者開陽，參與其中2個案場，所以再要求拿到3個案場。
對於業界有「內定」傳聞，台糖副總經理顧孝柔嚴正駁斥，強調全案仍在審查當中，「絕對沒有內定。」
除了上述傳聞之外，部分業者也抱怨農委會在審查專案計畫過程過於嚴苛。一家不具名的業者表示，根據經濟部2025年20GW的綠能轉型的規劃，政府方面必須每年釋出2至3GW的案場，提供綠電業者建置，如果以太陽能發電系統本國自製率比重高達85%估算，太陽能光電建置案，每年將為產業創造1000至1500億元的營收。
業者站在配合政府綠能轉型立場，自然也願意全力配合，因此，台糖平地造林的9個案場，每個案場都至少有2至3家廠商提出營運計劃。不過，現在遇到的難題是，地面型太陽光電建置案，都遇到「卡關」情形。
業者表示，由於台糖「平地造林」逾千公頃人造林地，轉作「營農型」農電共生專案計畫，將釋出數百公頃農牧用地，先前具「國家隊」身份的台農發，向台糖承租12公頃土地種植香蕉，曾遭蕉農質疑台農發拿國有土地種植香蕉「與民爭利」，為了避免類似情況重演，台糖嚴格要求針對29項產銷敏感性作物，實行限種及總量管制。 （相關報導： 台糖種綠電》選中高雄內門88公頃林業用地 壽山動物園擴建計畫泡湯 ｜ 更多文章 ）
避免農地競租 台糖交由農委會把關
據了解，針對台糖出租農地採取競租方式，造成財團搶租農地墊高租金，財團反成二房東，農民無力承租。立法院針對台糖105年度預算曾提出附帶決議，要求台糖檢討競租模式，台糖當時回覆立院，強調「一耕區一標案」，少有面積超過20公頃以上之標案，為避免單案租賃面積太大，使一般小農無資金標租，台糖自2011年8月起辦理農地租賃時，農場單一耕區面積超過2公頃以上者不得併區標租，以1標辦理為原則。
