閻紀宇專欄:大膽倡議、紮實政策,美國自由派女鬥士華倫挑戰「全球最高玻璃天花板」

2019-11-05 06:10
2020年美國總統大選,民主黨總統參選人華倫(Elizabeth Warren)(AP)
2020年美國總統大選,民主黨總統參選人華倫(Elizabeth Warren)(AP)

提出燒錢630兆元、加稅460兆元的政見競選總統,而且聲勢蒸蒸日上,有可能嗎?至少在美國,這樣的事發生了。2020年美國總統大選,民主黨群雄(群雌)並起,近來支持率成長最快的選將,不是當過歐巴馬8年副手的拜登,不是2016年黨內惜敗的桑德斯,而是麻州聯邦參議員華倫,一位自由派(進步派、左派、社會民主主義)色彩鮮明的女將。

民主黨總統候選人黨內初選第一戰、極具指標意義的愛荷華州初選(黨團會議,caucus),明年2月3日登場,距今只剩90天。《華盛頓郵報》與《美國廣播公司新聞網》(Washington Post-ABC News)3日公布針對民主黨支持者的最新民調,拜登(Joe Biden)、華倫(Elizabeth Warren)與桑德斯(Bernie Sanders)3強鼎立,各拿28%、23%與17%。《華爾街日報》與《國家廣播公司新聞網》(Wall Street Journal/NBC News)的民調也呈現類似結果。

2020年美國總統大選,民主黨總統參選人華倫(Elizabeth Warren)(AP)
2020年美國總統大選,民主黨總統參選人華倫(Elizabeth Warren)(AP)

12%、18%、22%,「政策達人」的驚人爆發力

拜登與桑德斯的支持率近幾個月來變動不大,但華倫卻是從7月的12%、9月的18%一路攀升,展現驚人的爆發力,如今與拜登的差距已在誤差範圍之內。而且根據《紐約時報》(New York Times)的民調,華倫在愛荷華州以22%領先拜登的17%。對比兩人懸殊的政壇資歷,這樣的表現確實亮眼。

華倫出身學術界,公職生涯其實不到10年,選戰主軸也非常「學究」:她是華府公認的「政策達人」(policy wonk),官網至今已洋洋灑灑列出54項政策,只要是選民關切的重大議題,她幾乎都能提出詳盡的解決方案,不僅在民主黨內一枝獨秀,與淺薄反智的現任總統川普更是有霄壤之別。

就在這個月1日,華倫提出她參選以來的「最重磅方案」──全民聯邦醫療保險(Medicare for All,M4A),準備全面翻修美國積重難返的健康保險,規模幅度甚至遠超過歐巴馬時期通過的《平價健保法》(ACA)。

2020年美國總統大選,民主黨總統參選人華倫(Elizabeth Warren)(AP)
2020年美國總統大選,民主黨總統參選人華倫(Elizabeth Warren)(AP)

全民聯邦醫療保險,比台灣全民健保更進一步

簡而言之,華倫不但要推行「全民健保」,照顧3000多萬至今尚無保險的美國民眾,而且要讓目前逾1億5000萬人採用的「私人健康保險」(private health insurance)成為歷史名詞,一切由政府當家作主。

華倫的計畫對美國而言有如一場社會革命,但台灣民眾其實早已身在福中且知福:這就是台灣全民健保採行的「單一保險人制度」(single payer system),政府成為全國唯一的「健康維護組織」(Health Maintenance organization,HMO)。只不過華倫更進一步,她的M4A計畫不會向民眾收一分錢,亦即沒有健保費、沒有部分負擔。 (相關報導: 閻紀宇專欄:有如囚犯的天皇、搞宮廷兒戲的國王、向媒體宣戰的王子王妃……王室有本難唸的經 更多文章

10年630兆元,華倫大膽倡議加稅

經費不是萬能,但是沒有經費就萬萬不能。根據華府智庫「城市研究所」(Urban Institute)廣被引用的估計,這等規模的M4A會讓美國政府在未來10年燒掉34兆元(新台幣1042兆元)。華倫精打細算,藉由壓低醫院給付(3兆美元)、運用聯邦醫療補助計畫(Medicaid)與退伍軍人事務部(VA)經費(6兆美元)、降低健保體系行政費用(2兆美元)、控制醫療成本上升(1兆美元)等節流措施,她的M4A未來10年「只需」20.5兆美元(新台幣630兆元)。

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