科技冷戰》熱錢湧入、供應鏈洗牌、對美出口激增...東南亞將漁翁得利嗎?

2019-12-13 09:56

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中美貿易戰方興未艾,中國廠商為了規避美國的高額關稅,陸續出走,供應鏈轉移至具有勞動成本優勢的國家,東南亞是其中一個目的地(取自Pixabay)

中美貿易戰方興未艾,中國廠商為了規避美國的高額關稅,陸續出走,供應鏈轉移至具有勞動成本優勢的國家,東南亞是其中一個目的地(取自Pixabay)

中美貿易戰持續延燒,中國廠商與在中國的外資為了規避美國的高額關稅,陸續出走,供應鏈轉移至具有勞動成本優勢的國家,東南亞是其中一個目的地,而越南成為東南亞最大受惠國家。此外,這波轉單潮與出走潮還帶動東南亞對美國出口增加,然而印尼前商務部長馮慧蘭認為這些短期利益是「雙面刃」,但其實東南亞國家置身在更長遠的風險中,她說中美貿易戰就像「兩隻大象打架,而我們不想被踩死」。

由於高關稅,中國對美出口大幅減少,例如美國對來自中國的半導體產品加徵25%的關稅,今年1月至5月,中國出口至美國的半導體金額減少了29%。因此,中國尋求出口至其他市場,東南亞成為其中一個目標,今年上半年中國對東協(Association of Southeast Asian Nations)的貿易增加了4%,增至2918億美元(約新台幣9兆元),中國出口至東協的半導體金額增加了37%。如果中美貿易戰持續下去,東協將取代美國,史上第一次成為中國最大的貿易夥伴。

此外,中美貿易戰也讓東協對美國出口量激增,越南在2019年上半年對美國出口量大幅增長27%,今年5 月泰國對美國的出口額增加7.8%,馬來西亞同個月對美國出口成長11.7%。

印尼前商務部長馮慧蘭(Mari Elka Pangestu)說,中美貿易戰爭的不只是貿易,還牽涉科技與安全等議題。她指出如果東南亞國家被迫在中美貿易戰選邊站,那麼東南亞可能會面臨沈重代價,她說印尼有6成的通信設備使用華為公司產品,「如果美國向印尼施壓,那印尼該怎麼辦?這真的很讓人憂慮,也在各地造成痛苦」。

越南

越南具有勞動成本優勢,加上政府推出各種優惠政策,積極向外資招手,因此在東南亞國家裡,目前越南是中美貿易戰最大受惠國家。許多公司將工廠從中國遷至越南,例如今年蘋果公司(Apple)無線耳機AirPods的中國代工廠「歌爾聲學」(GoerTek)投資2.6億美元(約新台幣81億元),在越南北寧省(Bac Ninh)設廠。

2019年前5個月,中國直接投資越南的資金增加5至6倍,增加至15.6億美元(約新台幣488億元),光是今年1至4月,中國的投資金額就超過去年投資總金額。

今年第1季,越南對美國出口額比去年同期大幅增加28.9%。不過,越南已經被美國總統川普(Donald Trump)盯上,今年6月川普譴責越南「幾乎是最糟糕的(貿易制度)濫用者」,譴責越南比中國還會占美國便宜,暗示越南可能成為下一個貿易戰對象。今年7月,美國商務部宣布對來自越南的鋼鐵製品徵收最高達456%的懲罰性關稅,原因是台灣與南韓一些企業透過越南「洗產地」以規避高關稅。

泰國

中美貿易戰發生後,中國投資泰國的資金也增加了,泰國政府資料指出,今年第一季,中國對泰國直接投資金額達到293億泰銖(約新台幣316億元)。泰國最大工業區開發商偉華集團(WHA Corp.)指出今年與明年的土地銷售合約半數買主是中資公司,去年中資公司僅占12%。

偉華集團工業開發部門主管納東(David Nardone)說,原本在中國投資設廠的企業主都紛紛轉移生產基地:「對泰國與越南來說,這是重大影響。由於經濟規模不同,中國的一滴水對我們來說可能是洪水。」泰國官員表示索尼公司(Sony)與夏普公司(Sharp)等都陸續將廠房遷到泰國。

泰國推出減稅在內的優惠政策來吸引那些想避開中美貿易戰高關稅而出走的廠商。中國公司向泰國申請的對外直接投資額今年激增,根據泰國投資促進委員會(Board of Investment)的數據,今年上半年中國投資泰國的金額與去年同期相比成長4倍。

由於泰銖走強,加上中美貿易戰的影響與泰國國內政治動盪,泰國的出口成長放緩,就2019年第2季國內生產毛額(GDP)成長率而言,泰國因為出口減少而下降,成長速度比今年第1季慢,創下4年9個月來最低成長速度,2019年的GDP成長率從3.3~3.8%下修至2.7~3.2%。泰國當局希望外國直接投資能提振泰國的出口型經濟。

馬來西亞

電子與電機產品是馬來西亞的出口主力產品,占整體出口量3分之1。受到中美貿易戰影響,馬來西亞對中國出口大減,馬國經濟大受衝擊。然而,隨著全球企業調整供應鏈結構,外資在馬來西亞投資設廠,馬國更成立了投資快速審批小組,並表示本月將批准逾5億美元(約新台幣156億元)的投資案,外資對馬國的直接投資額在今年第一季成長126%,減緩馬國的經濟頹勢,4月至6月經濟成長率為4.9%。

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