高長專文：全球產業鏈競爭威脅有增無減，台灣企業必須有所體認！

類似精密機械業在兩岸布局的模式，工業電腦大廠研華公司，早期到中國大陸投資設廠，考量的是為了接近市場、就近服務大陸客戶，目的不在於利用中國大陸低廉生產要素，降低成本。該公司目前在中國大陸（昆山）投資的產能約占公司全部的25%，主要供應大陸內需市場；高單價、高毛利產品則都還留在台灣生產，從台灣外銷到全球各地。近年來，美國力推「再工業化」，吸引美商跨國企業回美投資，加上美中貿易戰火延續不斷，促使研華決定大舉擴大在美國投資，直搗美國市場。

中央銀行初估，台灣受衝擊高達199億美元

此外，值得注意的是，美中貿易戰若能和解，不確定性因素解除，或將有利於全球經濟和貿易，對台灣而言也是一項利多。儘管如此，未來在美中雙方簽訂的協議中，陸方若承諾增加採購美國產品，則將影響全球的貿易與供應鏈版圖，台灣的出口也可能遭到排擠。中央銀行初步估計，台灣受到衝擊的金額可能高達199億美元，其中，受傷最重的將是半導體產業相關產品，因為同時遭受轉單效應和供應鏈重組的衝擊。

就轉單效應來看，台灣IC 設計業面臨的壓力較大，因為美國的競爭較為激烈，尤其手機晶片，其次是半導體封裝及測試等；晶圓代工受影響較小，主要是因為台灣晶圓代工先進製程上在全球具領先優勢，全球市占率超過一半，且美國在這個領域影響力較弱。

今年上半年，全球各主要國家出口的表現普遍下滑；台灣也不例外，今（2019）年1-5月，出口值年平均減少4.2%，外銷訂單連續六個月出現負成長，顯示美中貿易戰對全球貿易正常發展的威脅已顯現。

不過，受到美中貿易爭端帶來的轉單效應和產能轉移的影響，台灣部分製造業生產活動呈現逆勢上揚之勢，以電腦電子及光學製品產業為例，伺服器、網通產品、行動裝置鏡頭、平面顯示器檢測設備及零件、可攜式電腦、隨身碟、工業電腦、手機等等產品，今（2019）年頭5 個月之產值呈現明顯成長。從出口地區結構觀察，今（2019）年頭5個月，台灣對美國和墨西哥的出口，分別成長了17.2% 和7.2%，而同期間對中國大陸（含香港）之出口，卻減少了9.9%。

全球產業鏈重整的競爭威脅有增無減

面對全球產業鏈重整的競爭威脅有增無減，台灣企業必須體認，產業發展能否成功抵擋外在競爭，並脫穎而出，有政府政策支持固然重要，而更關鍵的是，業本身投入研發和技術創新的努力。

過去多年來，有不少台灣企業大幅依靠降低成本的量產代工模式起家，並曾創造傲人的成就。但隨著全球產業鏈重整，尤其紅色供應鏈崛起，這種營運模式已逐漸喪失發展空間，必須嚴肅思考轉換為以創新為基礎的經營模式，只有朝產業鏈上更高附加價值的一端邁進，才能創造更多發展的新新機會。 （相關報導： 高長專文：美國要經濟與中國脫鉤，更要遏制中國科技發展！ ｜ 更多文章 ）

有鑑於台資企業高度參與全球價值鏈，兩岸經貿關係又非常密切，美中貿易戰火將直接衝擊在中國大陸有生產基地，且加工製造的產品以外銷美國市場為主的台商企業。美中貿易戰火延燒，究竟台商要如何自保？短期內或許可以借助各種關稅策略、國際規例因應，減輕附加關稅造成的衝擊；中長期則可以考慮運用原產地國際規則，從全球架構調整產能布局，或致力於發展多元化國際市場，避免集中美國市場，造成過度依賴，更重要的是應致力於企業轉型升級。

＊作者高長，美國紐約州立大學經濟學系博士，國際與兩岸經貿專家，曾任國家安全會議副祕書長、行政院大陸委員會副主任委員、東華大學人文社會科學院、院長。本文選自《美中貿易戰其實才剛開打：一場沒有贏家的霸權競爭，改變全球經貿版圖、台灣產業布局的經濟大戰》（時報出版）。