川普貿易戰新戰場》美國對巴西、阿根廷開徵鋼鋁稅 向24億美元法國商品加徵100%關稅

2019-12-03 12:48

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2018年5月,美國白宮宣布與巴西、阿根廷達成協議,暫免向這2國進口的鋼鋁課徵關稅,但限制每年進口量,不過川普2日推文稱,巴西及阿根廷讓貨幣貶值,衝擊美國農民生計,因此恢復對這2國課徵鋼鋁稅。不過分析指出,川普此舉與中國之間的貿易戰有關,想藉此施壓中國談判貿易協定,只是這麼做恐怕會讓巴西更向中國靠攏。

另外,美國貿易代表處(USTR)同日宣布,經歷5個月的調查,法國數位服務稅歧視美國網路公司,因此要對總額約24億美元的法國商品課徵100%關稅,其中包括起司、優格、氣泡酒、手提包和化妝品。該提案仍待川普決定,但已經加深美歐之間的嫌隙,因為川普先前痛罵歐洲車商面臨美國車商競爭,卻獲得歐洲國家政府保護。

批巴西、阿根廷操縱貨幣 川普要課鋼鋁稅

「巴西和阿根廷讓貨幣大量貶值,這對我們(美國)的農民不好」,川普推文寫道,「因此,我要恢復對這2國進口的鋼鋁課徵關稅,立即生效」。川普也要求聯準會(Fed)採取行動,對付利用強勢美元讓自己貨幣貶值的國家,而美國財政部2019年8月5日宣布,把中國列為「匯率操縱國」(currency manipulator),中美從貿易戰場延伸至貨幣戰場。

川普早在2018年3月8日就宣布,要對進口鋼鐵製品課徵25%關稅,進口鋁製品則課徵10%關稅,新措施15天後生效,不過美國與巴西、阿根廷同年5月達成協議,這2國限制出口到美國的鋼鋁量,換取免除課徵關稅。川普宣布恢復課徵鋼鋁稅,對巴西總統博索納羅(Jair Bolsonaro)是一大壞消息,因為他積極想與川普建立良好關係。

博索納羅:會與川普直接溝通

博索納羅2日被記者問到川普宣布課徵鋼鋁稅時,先是驚呼「鋁製品課稅?」接著強調:「若是這樣的話,我會打電話給川普,我與他有開放溝通管道。」他也說,相信美國會「聆聽我們意見」。阿根廷生產和勞動部長西卡(Dante Sica)坦言,美國課徵鋼鋁稅「完全不在預料中」,「我上周才在華府,與很多人會談,但都沒有會變成這樣的任何跡象」。

《紐約時報》指出,目前不清楚讓川普決定向巴西、阿根廷課徵鋼鋁稅的原因,但巴西經濟部長古埃德斯(Paulo Guedes)11月25日才說,不擔心匯率波動,結果巴西貨幣雷亞爾(Brazilian real)隔天與美元匯率寫下史上新低紀錄,來到1美元兌4.27雷亞爾。阿根廷貨幣披索(Argentine peso)2018年就不斷貶值,就算央行一口氣把利率調高60%,仍止不住披索狂貶。

美國總統川普與巴西總統博索納羅(AP)
美國總統川普與巴西總統博索納羅(AP)

後院變貿易戰場?中國向巴西買農產品惹怒美國

儘管專家不認為巴西、阿根廷「操縱匯率」,但這2國出口商品確實變得便宜,而美國與中國互相加徵關稅,中國轉向巴西與阿根廷購買農產品。「我給他們(巴西、阿根廷)很長時間免除關稅,我現在要結束這『關稅假期』,因為對我們的製造商和農民不公平」,川普1日表示,「我們的鋼鐵公司會感到開心,農民也會很高興」。不過白宮1日傍晚都還沒發布正式公告,宣布課徵鋼鋁稅。

美國哥倫比亞廣播公司(CBS)指出,中國轉向巴西和阿根廷大量進口農產品,讓這2國獲利,美國農民則損失慘重,且美國已發出高達280億美元,補貼農民在中美貿易戰中的虧損。美國智庫「彼得森國際經濟研究所」(PIIE)高級研究員波耶(Monica de Bolle)認為,川普揚言開徵鋼鋁稅,是想施壓巴西、阿根廷減少賣給中國的農產品數量。

巴西總統博索納羅訪問中國,與中國國家主席習近平會晤。(AP)
巴西總統博索納羅訪問中國,與中國國家主席習近平會晤。(AP)

美國、巴西存有分歧 川普恐把巴西推向中國

不過全球風險諮詢公司Control Risks區域主任法瓦羅(Thomaz Favaro)告訴路透,「中國顯然試著把自己定位為巴西的穩定夥伴......我想巴西人明確收到此訊息」,認為川普只是為了2020年大選而鞏固農民選票,「但這麼做只會把博索納羅更推向中國」。此外,經歷9個月談判,博索納羅3月訪美親自拜託,美國仍未解除執行2年的巴西牛肉進口禁令,這些摩擦中國都一清二楚。

《彭博社》提到,巴西10月份出口給中國的大豆和豬肉貿易額約255億美元,比出口給美國的鋼鐵貿易額多10倍。CBS則稱,美國可能想藉此施壓中國完成第一階段貿易協定談判,而美國要對近1600億美元的中國商品課稅,預定12月15日生效,這次鎖定項目包括手機和電子產品在內,倘若此關稅正式開徵,幾乎所有出口到美國的中國商品都被課稅。

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