立委選情臻至白熱化。藍綠兩大黨在區域立委席次搏戰方酣，地域上仍呈現北藍南綠格局，一般估計區域仍舊是大黨勝場，小黨恐難有所突破。不分區方面，則陷入一片亂局，尤其這次增加柯文哲領軍的台灣民眾黨亂軍殺入，打破原有藍綠寡占生態，親民黨則在郭台銘助攻下，頗有割據一方之勢，時代力量現有基礎同樣不容小覷。
以目前局勢演變觀之，最終立委席次比極可能是五比五比一，繼2001年後，立院再度呈現多黨不過半。但與04年不同的是，當時親民黨席次甚多，足以與國、民兩黨三足鼎立，且由於意識形態相近緣故，仍由國、親合作共享穩定多數；此次多黨不過半，卻是由三小黨共同掌握過半席次，未來不論國、民兩黨誰為多數，僅尋求一小黨合作仍不足以過半，極可能須尋求兩至三個小黨結合才能取得過半！
如果成真，未來立院權力生態，將是前所未有的變局，喜憂參半。喜的是，可望減少意識形態法案綁架個別立委，立委對於法案表達自主空間，隨著原政黨無法強力通過而大幅增加，兩大黨預計會減少無謂的政治法案對決戲碼。憂的是，諸如經濟與民生議題法案，將因各黨之間立場不同，協商空間相形限縮，同一法案竟要三個以上政黨同意方能通過，大大減低議事效率；尤其近年人權、生態意識掛帥，部分小黨不分區立委原生背景來自社運界，對於有利經濟開發的法案，恐僅著眼小局，杯葛抗拒下，恐需付出更多的社會成本方能推動。
就現行憲法制度設計而言，本就朝單一選區相對多數決有利於兩黨制的發展，尤其是存續許久的國、民兩黨；而不分區政黨比例代表制縱然傾向於多黨制，其席次僅佔單一選區席次不到一半，目的在於不願形成小黨席次過多，以免國會過於零碎化、法案整合困難。
尤其，我國行政體制名為雙首長制，實則總統有權無責，相對於歐陸內閣與立法系統多黨制，實難以達到倒閣、解散國會等權利抗衡制度設計，不難發現多黨制如與總統制同時存在，體系運作不易相容。
因此，隨著「多黨不過半、沒人說得算」的立院結構生成，難保不會有小黨綁架大黨、部分立委結群成派要脅原政黨風氣大盛怪象叢生，憲政新危機已然成形。
選民當思考歷年來三黨不過半、朝小野大、及全面執政的立院，何者對於國家社會穩定發展較能發揮作用?何者不利整體制度運行?莫讓選舉流於懲罰藍綠的意氣之爭，仍應以大局觀審慎擇之。 （相關報導： 觀點投書：二〇二〇新國會必須要有新選擇 ｜ 更多文章 ）
＊作者為高雄市民
